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首都环境建设战略构想与实施保障研究 　　首都环境建设应具有宽眼界、大战略、高起点，环境建设战略构想要围绕这几个方面进行：结合国际化、现代化的潮流，在环境建设中深入贯彻科学发展观和“三个北京”的理念，将环境建设战略同经济社会协调发展战略相结合，将首都环境建设战略有效契合国家环境发展大战略，注重产业结构调整、引导居民合理消费、控制资源能源消耗、强化源头减排以达到环保目的，以经济政策、社会政策的综合运用促进经济发展、区域共赢与环境建设的协调。 　　 　　面对现代化、国际化的发展潮流，首都环境建设首先应确定正确的战略方向，应将首都环境建设战略当作一项长期、系统的复杂工作，战略应该指导未来若干年首都环境建设的思想、内容和对策。环境建设战略要重点强调前期工作，环境建设前期减排工作的重要性要远远强于后期的治理。当前，设置首都城市环境建设委员会作为协调机构，其根本目的是将产业系统、生活系统、市政系统、资源系统与行政组织系统有机结合起来。首都环境战略的落实需要特别注意几个问题，即首都环境在复杂系统中其问题产生的根源，环境战略与经济社会发展战略的契合，要给环境战略实施提供牢靠的保障。 　　 　　一、首都环境建设是一项错综复杂的系统工程 　　 　　将首都环境建设作为复杂系统工程，是因为首都环境不仅是水、大气、垃圾、噪声、辐射、绿化等问题，更是深层次的经济增长、产业结构调整与居民消费问题；