无锡市新区农民工子女教育公平政策调查的分析.pdf

无锡市新区农民工子女教育公平政策调查研究 ——以公办初中为例 lIIIIIIIIIlUlhlllllllMb11111111111I Y2413912 摘 要 2003年9月，教育部等六部委颁布了《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务 教育工作的意见》，明确规定流入地政府和公办学校负有改善农民工子女义务教育状况 的责任。本研究将对农民工子女在无锡新区公办初中就学的公平情况进行调查。一方面， 发现农民工子女在城市就学过程中仍存在的共性问题，另一方面，通过调查及分析寻找 农民工子女教育公平的最佳途径。研究围绕农民工子女教育公平政策这一主题，试图探 索以下问题：第一，高额的借读费和择校费是否仍然阻碍农民工子女入学机会公平实 现?第二，进入公办学校就读的农民工子女教育过程公平是否实现?第三，进入公办学 校就读的农民工子女在升学过程中是否存在不公平的现象?第四，为什么农民工子女教 育政策倡导的教育公平无法有效执行，是政策制订问题，还是绩效评估体系有欠缺? 论文选取无锡新区4所公办初中进行调查研究。采取分层随机抽样的方法进行问卷 调查，利用中午自习和晚间放学前的20分钟，下发学生问卷，完成后立即回收，以此 保证问卷的回收率。共在四校发放学生问卷623份，回收623份，回收率100％。有效 有效率95．4％。调查问题共有18题，共涉及学业情况，师生关系情况以及学生自我评 价和初中后就学期望情况三方面。访谈内容主要通过上述个别校长、老师了解农民工子 女入学手续和收费问题。 研究分为三部分：第一部分分析问题提出的背景，阐述开展本研究的意义，介绍研 究方案，并对论文中涉及的主要概念进行了界定。第二部分对无锡新区农民工子女教育 Statistics 政策公平的调查报告。该部分运用SPSS 19．0对调查数据进行相关性分析并结 合访谈内容，陈述无锡新区执行“两为主”政策是否实现公平的绩效目标。最后一部分 结合对教育政策执行遇到阻碍的原因分析，提出解决方法和对策。 通过调查，可以得出以下结论。无锡新区农民工子女教育政策公平总体令人满意， 义务教育优质资源正在全面铺开，教师拥有很高的教学积极性。但在执行过程中仍存在 T 不公平现象，主要表现在入学机会的不公平和在升学结果的不公平两种情况。令人欣慰 的是，笔者发现在教育过程公平方面，农民工子女基本上获得了教师的公平对待，其学 习成绩有明显提高。 关键词：农民工子女；教育政策；公平 RESEARCHONTHEEDUCATIONALPOLICYABOUT EQUITY MIGRANTWORKER’SCHILDRENINNEWDISTIUCTOF WUXI ——SURVEYOFTHEGOVERNMENTALJUNIORMIDDLESCHOOL ABSTRACT The onhowtoflLrther educationofrural worker’S opinion improvecompulsory migrant in childrenwasissued the ofeducationandotherfiveministries by ministry made thatthelocal and schoolhave