城乡互联,结对共建和双联双推9.docVIP

－ PAGE 4－ － PAGE 5－ “城乡互联，结对共建”和“双联双推” 活 动 责 任 书 为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，切实加强基层组织建设，着力构建城乡统筹的基层党建新格局，市委决定，在全市深入推进“城乡互联、结对共建”和“双联双推”活动。为确保活动取得实效，特制订本责任书。 一、责任范围 参与“城乡互联，结对共建”和“双联双推”活动的包括市直机关部门、人民团体、事业单位党组织和党员干部；大中专院校党组织和党员干部；国有企业党组织和党员干部；在黄金融单位党组织和党员干部。部分二级单位党组织、规模以上非公有制企业和社会组织党组织。各级各单位主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，相关参与同志为具体责任人。参与新农村建设的单位和工作队承担相当的责任。 二、责任内容 （一）“城乡互联，结对共建”的目标任务： 1、建强一个好班子。摸清村“两委”班子战斗力现状特别是村书记的现实表现，向乡镇党委和县（市、区）委组织部提出建设性意见，及时调整和充实村级领导班子，尤其要选准配强村党组织书记。采取交心谈心、共过组织生活、开展联谊活动、组织考察学习等方式，加强对村干部和党员的教育培养，帮助他们增强宗旨意识、提高能力素质。指导和帮助村党组织深入开展第三批学习实践活动，推进“五个基本”建设，组织党员开展“双建双带”、“设岗定责、服务承诺”活动，培养和发展1-2名35岁以下的年轻党员。 2、制定一个好规划。指导和帮助结对村党组织，紧密联系本地实际，制定和完善新农村建设规划。参与新农村建设点的帮扶单位还要帮助结对村完善村庄建设、产业发展、基础设施建设和社会事业发展等详规，做到总体思路清晰，发展目标明确、工作措施具体，并有计划、有步骤地组织实施。结对单位党组织要发挥自身优势，为结对村实施发展规划、兴办公益事业提供力所能及的智力、人力、物力支持，帮助解决实际困难。新农村建设帮扶单位要指导结对村每年至少选择一个自然湾开展“四清五建六改”整治工作，帮助改变村庄脏乱差现象。指导和督促结对村级组织认真落实各项惠农支农政策，促进农村科学发展、和谐发展。 3、兴办一个好项目。指导和帮助村级组织开展“四清四定”活动，建立健全管理台账。以强村富民为目标，帮助结对村争取涉农项目和资金，每年为结对村围绕基础设施建设、产业发展、社会事业发展做3-5件实事。加大扶贫村帮扶和新农村建设工作力度，新农村建设牵头帮扶单位和参与单位每年须安排一定资金支持结对村新农村建设。到2012年底，实现基础较好的村集体经济有新发展，基础较差的村集体经济发展有新进步，无收入的村找准和兴办一个好的发展项目、集体经济发展有新起色、力争年收入达到5万元以上。扶持有条件的村建立农村专业合作组织，支持党员参与“创业致富计划”，动员和组织本部门本单位党员干部与共建村生活困难党员群众结成对子，为他们献爱心、办实事。各级涉农部门在涉农项目申报实施、资金投入、技术服务等方面要向结对村倾斜，把项目作为新农村建设的支撑，通过将涉农项目捆绑打包，集中投放，产生资金的聚集效应。 4、建设一个好阵地。帮助和指导共建村建设一个规范适用的办公活动场所，总体达到布局合理、功能完善、美观大方。依托办公活动场所，帮助建立和完善“一站式”村级“党员群众服务中心”，指导和督促村党组织组织开展经常性党员学习、村民议事、便民服务、文体娱乐活动，提高综合利用率，发挥好农村党员干部现代远程教育接收站点作用。指导村党组织加强办公活动场所日常管理维护，做好各项活动建档登记，提高管理水平。 5、完善一套好制度。指导和帮助村级组织开展“五议五公开”工作，按照简便易行、实在管用的原则，建立健全各项工作、管理制度。重点完善党组织议事规则和决策程序、党务公开制度、村务公开民主管理制度、民主评议党员干部制度，健全发展党员工作制度、党员学习教育制度、党员联系服务群众制度、党员干部轮流坐班值班制度、村党组织书记岗位目标责任制度、村干部绩效考核制度、农村党风廉政建设责任制度。督促抓好各项制度的落实，提高村级组织规范化建设水平。 （二）“双联双推”的目标任务： 1、建强一个好班子。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，帮助共建社区选好配强社区“两委”班子，尤其是要选好社区党组织书记。实行“一肩挑”的社区，帮助配备专职党务副书记或党务工作者。帮助抓好社区后备干部队伍建设，社区领导班子成员中至少有1名35岁以下年轻干部。鼓励和引导高校毕业生到社区工作，做到“一社区一名大学生”。加强对社区干部的教育培训。 2、建优一支好队伍。摸清共建社区党员基本情况，帮助社区建立党员信息库，按“一人一卡”登记直管党员、辖区在职党员、流动党员等信息。指导和帮助社区党组织抓好党员教育培训，引导社区在职党员开展“进社区、作贡献”活动。帮助社区做好发展党员工作，壮大社区党员队伍。