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3）全面推进-理顺各种关系 政府与市场、社会的关系 城乡关系 推进城乡发展一体化 中央与地方的关系 建立事权和支出责任相适应的制度 改变过去“上面点菜，下面买单”的格局。 发展与保护的关系 建立生态文明制度 公与私的关系 国企改革 党总揽全局与协调各方的关系 * 4）力度空前 体制保障：一是中央成立全面深化改革领导小组。 倒逼承诺： 提出“到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的改革时间表。 “摸着石头过河”与“顶层设计”相结合 * 5）革自己的命——政府职能归位 5项职能、20个字：即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。 从体制机制上理顺政府与市场、政府与社会的关系，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法； 把减少行政审批作为职能转变突破口。 “深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批。”-《决定》 推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。 * 《决定》与生态文明制度建设 Part 2 * （一）生态环保的地位变化 六条主线之一 生态文明建设作为六大改革之一 五大职能之一 环境保护作为政府五大核心职能之一 强调生态文明制度建设的系统性 所有改革均与生态文明制度建设相关联 * （二）制度建设的大思路 总思路：全过程控制体系 源头严防、过程严管、后果严惩 * 过程 源头 后果 自