应对气候变化中长期专项规划.docVIP

附件： 国家应对气候变化规划（2014-2020年） 二〇一四年九月 前 言 气候变化关系全人类的生存和发展。我国人口众多，人均资源禀赋较差，气候条件复杂，生态环境脆弱，是易受气候变化不利影响的国家。气候变化关系我国经济社会发展全局，对维护我国经济安全、能源安全、生态安全、粮食安全以及人民生命财产安全至关重要。积极应对气候变化，加快推进绿色低碳发展，是实现可持续发展、推进生态文明建设的内在要求，是加快转变经济发展方式、调整经济结构、推进新的产业革命的重大机遇，也是我国作为负责任大国的国际义务。 根据全面建成小康社会目标任务，国家发展和改革委员会会同有关部门，组织编制了《国家应对气候变化规划（2014-2020年）》，提出了我国应对气候变化工作的指导思想、目标要求、政策导向、重点任务及保障措施，将减缓和适应气候变化要求融入经济社会发展各方面和全过程，加快构建中国特色的绿色低碳发展模式。 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc401674502 第一章 现状与展望 PAGEREF _Toc401674502 \h 1 HYPERLINK \l _Toc401674503 第一节 全球气候变化趋势及对我国影响 PAGEREF _Toc401674503 \h 1 HYPERLINK \l _Toc401674504 第二节 应对气候变化工作现状 PAGEREF _Toc401674504 \h 1 HYPERLINK \l _Toc401674505 第三节 应对气候变化面临的形势 PAGEREF _Toc401674505 \h 2 HYPERLINK \l _Toc401674506 第四节 积极应对气候变化的战略要求 PAGEREF _Toc401674506 \h 3 HYPERLINK \l _Toc401674507 第二章 指导思想和主要目标 PAGEREF _Toc401674507 \h 4 HYPERLINK \l _Toc401674508 第一节 指导思想和基本原则 PAGEREF _Toc401674508 \h 4 HYPERLINK \l _Toc401674509 第二节 主要目标 PAGEREF _Toc401674509 \h 5 HYPERLINK \l _Toc401674510 第三章 控制温室气体排放 PAGEREF _Toc401674510 \h 7 HYPERLINK \l _Toc401674511 第一节 调整产业结构 PAGEREF _Toc401674511 \h 7 HYPERLINK \l _Toc401674512 第二节 优化能源结构 PAGEREF _Toc401674512 \h 7 HYPERLINK \l _Toc401674513 第三节 加强能源节约 PAGEREF _Toc401674513 \h 9 HYPERLINK \l _Toc401674514 第四节 增加森林及生态系统碳汇 PAGEREF _Toc401674514 \h 9 HYPERLINK \l _Toc401674515 第五节 控制工业领域排放 PAGEREF _Toc401674515 \h 10 HYPERLINK \l _Toc401674516 第六节 控制城乡建设领域排放 PAGEREF _Toc401674516 \h 12 HYPERLINK \l _Toc401674517 第七节 控制交通领域排放 PAGEREF _Toc401674517 \h 13 HYPERLINK \l _Toc401674518 第八节 控制农业、商业和废弃物处理领域排放 PAGEREF _Toc401674518 \h 15 HYPERLINK \l _Toc401674519 第九节 倡导低碳生活 PAGEREF _Toc401674519 \h 16 HYPERLINK \l _Toc401674520 第四章 适应气候变化影响 PAGEREF _Toc401674520 \h 16 HYPERLINK \l _Toc401674521 第一节 提高城乡基础设施适应能力 PAGEREF _Toc401674521 \h 16 HYPERLINK \l _Toc401674522 第二节 加强水资源管理和设施建设 PAGEREF _Toc401674522 \h 17 HYPERLINK \l _Toc401674523 第三节 提高农业与林业适应能力 PAGEREF _Toc401674523 \h 18 HYPERLINK \l _Toc4