四川建筑场责任主体不良行为记录管理暂行办法-伊春住房和城乡.DOCVIP

PAGE PAGE 1 伊春市招投标活动主体及相关人员 信用档案管理实施细则（试行） (讨论稿) （2018年5月4日） 第一章 总　则 第一条 为健全我市招投标活动的管理体系，规范招投标活动各方主体在本市行政区域内从事招投标活动的行为，维护招投标各方主体合法权益，强化对我市招投标活动的监督管理，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》（建市[2007]9号）、《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》（发改法规[2018]457号）等相关法律、法规和政策指导性文件的规定，结合我市招投标工作实际，制定本细则。 第二条 本细则所称的招投标活动的各方主体是参与工程建设招投标活动的招标人（建设单位）、代理机构、投标人、评标专家。本细则所称的招投标活动各方主体及相关人员信用档案，系指各方主体及相关人员在招投标活动中取得的优良业绩和各方主体及相关人员违反有关法律、法规、规章等相关活动的不良业绩的执业记录。 第三条 凡在本市开展招投标活动的各方主体及相关人员，必须在本市建立信用档案，进行执业行为记录。 第四条 建设工程项目招投标活动各方主体及相关人员信用档案由市行政服务和公共资源交易中心负责建立管理，信用业绩在公共资源交易平台统一公示。 第五条 招投标活动主体及其相关人员的信用业绩是我市建设行政主管部门对其实行市场准入动态管理、信用评价的重要依据。 第二章 信用业绩组成 第六条 招投标活动主体的信用业绩由优良业绩和不良业绩组成。信用业绩经市住建局核实后通报市行政服务和公共资源交易中心记入信用档案。 第七条　招投标活动主体的优良业绩为招投标活动主体及其从业人员在服务、管理、经营中取得的成绩，获得地市级及其以上管理部门或机构颁发的奖项或表彰，或取得地市级及其以上管理部门或机构认可的技术成果等。 第八条 招投标活动主体的不良业绩为招投标活动主体及相关人员违反有关法律、法规、规章等相关活动的不良行为。 第九条 招投标活动主体的不良行为指： 　　（一） 未在指定的媒介发布招标公告的； 　　（二） 邀请招标不依法发出投标邀请书的； 　　（三） 自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，少于五日的；依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，少于二十日的； 　　（四） 应当公开招标而不公开招标的； 　　（五） 不具备招标条件而进行招标的； 　　（六） 应当履行核准手续而未履行的；不按项目审批部门核准内容进行招标的； 　　（七） 在提交投标文件截止时间后接收投标文件的； 　　（八） 投标人数量不符合法定要求不重新招标的； 　　（九） 泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的； 　　（十） 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的； 　　（十一）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的； 　　（十二）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的； 　　（十三）依法必须进行招标的项目，招标人违法与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的； 　　（十四）评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的； 　　（十五）评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的； 　　（十六）评标委员会成员使用招标文件没有确定的评标标准和方法的；评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容，妨碍或者限制投标人之间竞争，且影响评标结果的；应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的；评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为的，且影响评标结果的； （十七）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的； （十八）招标人不按规定期限确定中标人的，或者中标通知书发出后，改变中标结果的，无正当理由不与中标人签订合同的，或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的； （十九）中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，无正当理由不与招标人签订合同的，在签订合同时向招标提出附加条件或者更改合同实质性内容的，或者拒不提交所要求的履约保证金的； （二十）中标人将中标项目转让给他人的，将中标项目肢解后分别转让给他人的，违法将中标项目的部分主体、关健性工作分包给他人，或者分包人再次分包的； （二十一）招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，招标人、中