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苏联因何丧失改革良机 由于利益集团和特权阶层千方百计抵制或扼杀 每一个改革举措，苏联指令性计划经济体制和高度集 权政治体制的弊端日益积累，小疾拖成大病。勃列日 涅夫晚期，苏联经济处于危机的前夜，为后来的领导 人篡改改革的方向创造了条件。 勃列日涅夫时期（1964?1982年）在苏联历史上是 一个辉煌的时期，这一时期苏联经济达到极盛，按法 国《国际经济学》杂志1993年根据联合国统计方法的 计算，苏联对美国国民生产总值之比从1960年的42°%， 增加到1985年的44.3%，苏联成为仅次于美国的世界 第二超级大国。勃列日涅夫时期，苏联开始与美国争 霸，在亚、欧、中东、非、拉美等地，处处摆出咄咄 逼人的态势，一度处于全球攻势。然而，勃列日涅夫 时期亦是苏联走向衰落的时期：从1970年后各种经济 指标全面下降，以经济年均增长率为例，从1966? 1970年的7.4%下降到1981?1985年的3.6%。专家 认为，苏联实际经济增长率应该比3.6%更低：“苏联 经济增长在越来越大的程度上是靠出口资源特别是石 油和天然气以及石油和天然气国际价格上涨（1973年 中东战争以后石油价格提高了 15倍）维持的，如果只 靠企业内部积累，恐怕3%的增长率也难以保障。同 时，据估计每年的社会总产值中大约有2%属于没有 任何效果的浪费性消耗。” 为什么勃列日涅夫时期盛极而衰?中国学者从理 论、经济、政治、外交、思想等多方面做了诸多的讨 论。最重要的结论之一，是勃列日涅夫时期的经济改 革没有达到预期目标，政治改革停滞，导致苏联新旧 问题与矛盾不断积累，“消耗了苏联积存的种种潜力”， 使苏联“走向衰亡”。那么，勃氏时期的改革为何停滞 并与预期目标遥遥相距’领导干部利益集团对改革的 干扰和抵制应该负主要责任。 领导干部“利益集团化” 俄罗斯学者的研究表明，赫鲁晓夫时期开始出现 利用权力谋取私利的利益集团，但是当时关于领导干 部不能超过三届的任期制，一定程度上约束了干部的 谋私行为，加之干部队伍有较大的流动性，制约了利 益集团的持续性发展。勃列日涅夫执政以后，由于取 消了干部轮换制，实际上形成领导干部职务终身制， 使领导干部没有失去职位的后顾之忧，“不受惩罚和恣 意妄为的环境，最终改变了统治阶级的社会心理和行 为”；加之勃列日涅夫曾经公开说，“靠工资谁也生活 不了”，似乎默认了谋私不可避免，导致以权谋私成风; 勃列日涅夫带头大搞裙带之风，使得利益集团在数量、 规模和谋私程度上得到了迅速的发展。 勃列日涅夫时期，苏联領导干部利益集团大体上 可以划分为三种类型： 第一种，部门/地区型的利益集团，主要由在同 一个行业部门的领导干部组成，其成员大多是“曾在 一起学习过，彼此都十分了解，还常常保持一些非正 式小圈子关系”的“专业‘小团体主要有军工集 式小圈子关系”的“专业‘小团体 主要有军工集 团、农工集团、石油化工集团、天然气工业集团等。 与此相类似的还有由地区领导干部组成的利益集团。 这些利益集团的目标是追求部门/地区利益的最大化 第二种，帮派型的利益集团，以曾经在某个地方 工作过的领导人为核心，由当时一起工作过的同事、 同乡、同学，通过利益关系逐渐发展起来。如勃列日 涅夫时期的“第聂伯罗彼得罗夫斯克帮”等。勃列日 涅夫曾担任第聂伯罗捷尔任斯基冶金技术学院院长和 第聂伯罗彼得罗夫斯克州委书记，他担任总书记以后， 把“同他一起工作过的人一个个安排到党和政府的关 键职位上”。如后来的政府总理尼古拉?吉洪诺夫、政 府副总理伊格纳季?诺维科夫、苏共中央办公厅主任格 奥尔基?帕夫洛夫、内务部长尼古拉?晓洛科夫（即谢洛 科夫）等都是毕业于该冶金学院，从而形成了 ‘第聂伯 罗彼得罗夫斯克帮”。“这个集团表达共同的利益，集 体反对‘异己的人，对总书记无条件支持并有着个人 的衷心。” 第三种，特权阶层-利益集团。这是各种类型的利 益集团组成的一个群体，这个群体虽然没有正式的组 织联系和组织行为，但是由于成员都拥有职位一权力 和与此相联的生活待遇特权，产生了与广大群众不同 的特殊利益，形成了共同的价值认同和行为。这个群 体属于美国经济学家曼瑟?奥尔森所称的只代表一小 部分人的“特殊利益集团”，他们高踞于社会之上，形 成了广义的利益集团，即特权阶层一利益集团。 上述三种类型的利益集团，帮派型联系最紧密和 经常化，部门型集团在遇有重大利益的时候联系较为 紧密，特权阶层型集团平时基本没有联系，但是在重 大利益关头不约而同地保持一致。这里需要说明的是， 苏联存在着大量忠实于社会主义和人民，勤勤恳恳工 作的领导干部，他们是利益集团的反对者。 利益集团对改革的歪曲与抵制 在相当的程度上，勃列日涅夫时期苏联的衰落， 始于利益集团对改革的歪曲和抵制。 苏联经济政治体制建立于1920年代末至193