郑州市实际利用外商直接投资的绩效分析.docVIP

郑州市实际利用外商直接投资的绩效分析 “十二五”时期郑州市对外开放工作实现新的突破，努力扩大 规模与提高质量并重，积极打造对外开放平台，拓宽开放领域，提升 招商引资和对外经贸水平，促进主导产业集聚，提升产业结构，丰富 产业布局，推动开放型经济再上新台阶。郑州市把投资建设的着力点 放在以优势产业、新兴产业、高技术产业为重点方向的重大项目上， 在引进并利用外商直接投资方面取得了不错的成绩，为郑州市经济转 型发展和产业集聚区建设做出了重要贡献。本文将按照区域经济绩效 评价体系框架来分析实际利用外商直接投资对郑州市经济增长、资本 形成、工业化进程、对外贸易等方面的影响以及存在的问题提出两个 建议：一方面，郑州市要更多地承接高技术产业、高端服务业，鼓励 跨国公司设立产品设计、研发中心，培育“自主创新”和“自主品牌” 企业；另一方面，进一步扩大服务业改革开放，加强服务业的国际合 作与交流，加快发展并引导外资投向服务业、高端制造业、现代农业 和高新技术产业。 ，供学和研宄 使用， 和著作权归原 所有， 匕 关键词：郑州；经济绩效；外商直接投资 郑州市是河南省的政治、经济、文化、金融、科教中心，是中国 中部地区主要的经济中心，中原经济区和中原城市群的中心城市，更 是“一带一路”战略布局中的重要节点城市，极具发展活力，对周边 区域辐射带动作用明显。 郑州市以航空港综合实验区、郑东新区、国际陆港、跨境电商综 合实验区、郑欧班列的建设为重点，积极打造对外开放平台，加大招 商引资力度，承接产业转移，努力打造最佳投资环境，在内陆地区形 成对外开放的新优势，取得了较为突出的成绩。 外商直接投资作为郑州市经济建设_中资金来源的一支重要力量， 在区域经济发展、产业结构优化升级中发挥了重要作用，不仅弥补了 郑州市建设资金的短缺，促进投资增长，缓解就业压力，而且外资企 业带来了先进的科学技术和管理经验，加快郑州实现现代化的步伐。 合理引进并利用外资是郑州市经济工作的一个重点，为郑州经济保持 平稳较快发展做出了较大贡献。 二、郑州市利用外资的特点及现状分析 （一）实际利用外资总量稳步增长 郑州市2009年实施“大招商”战略以来，依托独特的交通区位优 势及政策支持，外商直接投资规模与对外贸易规模快速攀升，图1为 近年来郑州市实际利用外资情况。“十二五”时期，郑州市累计批准设 立外商投资企业3667家，共有65家世界五百强企业在郑州投资、设 立分公司及代表处，比“十一五”时期增加45家。 （二） 第二产业利用外资发展迅速 随着产业结构优化升级的步伐加快，郑州市实际利用外资结构逐 渐向“二三一”转变。2013年第二产业（制造业、建筑业和能源供应 业）占全市实际利用外资总景的41%，2015年增加到54.4%,第三产 业（商贸服务业、房地产业、电子信息业）由2013年的49. 8%下降到 2015 年的 42. 5%。 长期以来郑州市外资以制造业为主，但近年来产业集群效应开始 凸显。在2011年以前，郑州外资集中在交通运输设备业、纺织业、农 副食品加工制造业、米矿业等，2011至2014年间，纺织业和食品制 造业仍是外资集中进人的行业，但与此同吋房地产业、电子设备制造 业、有色金属冶炼和压延加工业以及电力燃气生产和供应业也成为外 资新的进人热点。能源供应业占郑州市实际利用外资总量的比例逐年 下降，2013年占10.9%，到了 2015年仅为24%。 （三） 实际利用外资来源地更加丰富 长期以来香港地区是郑州市最主要的投资来源地，2015年香港对 郑州市投入资金26. 2亿美元，占全市总量的74. 3%，稳居第一位，同 2013年相比所占总量比例下降8. 7个百分点。郑州市实际利用外资来 源地第二位到第五位的国家和地区由2013年的中国台湾省（10.9%）、 菲律宾（4.9%）、日本（0.5%）、英属维尔京群岛（0.4%）到2015年的 开曼群岛（8. 9%）、美国（4. 5%）、中国台湾省（2. 7%）、新加坡（2. 6%）， 其他地区的占比由2013年的0. 3%增加至2015年的7%,这说明了郑州 市的投资来源地逐渐丰富，利用外资结构趋于优化。 （四） 航空港和郑东新区载体作用凸显 从投资区位来看，郑州航空港综合实验区和郑东新区依托其交通 区位优势和政策支持，成为吸引外资的重要载体。2013年，两区实际 利用外资总和达7. 8亿美元，占郑州市实际利用外资总景的23. 5%， 同比增长37. 7%，远高于全市的负增长。2014年，郑州航空港实验区 实际使用外资5. 8亿美元，同比增?L38. 1%，郑东新区实际利用外资完 成4. 21亿美元，同比增长17.75%，均高于全市9. 3%的增长率。 随着一批电子信息、生物医药、航空运输等企业加快向郑州航空 港实