矿山危化攻坚方案.docxVIP

遂昌县危险化学品和矿山治理攻坚战方案 根据《遂昌县开展安全生产六大攻坚战实施方案》文件精神，为进一步推进我县危险化学品和矿山安全生产形势持续稳定好转，严防重特大事故的发生，针对当前危险化学品和矿山安全生产领域存在的主要问题，结合我县实际，制订本实施方案。 一、总体要求 以十九大精神为指导，按照深入实施“平安遂昌”建设决策部署，坚持标本兼治、综合治理、重在治本，以减少事故总量和防范遏制较大以上事故为目标，突出重点，严格执法，继续开展危险化学品、矿山三年治理行动，组织开展危险化学品、矿山治理攻坚工作。积极推进危险化学品和矿山企业隐患排查治理体系建设，强化对重大隐患的排查治理，提升隐患排查治理水平。严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正各类违规违章行为，规范安全生产秩序，加快构建安全生产综合整治长效机制和安全生产事故防范体系，为我县建设美丽幸福大花园创造良好的安全生产环境。 二、重点工作任务与工作目标 矿山领域治理攻坚战主要工作任务和目标是： （一）全面开展隐患排查治理工作。有效防范矿山事故的发生,努力实现减少死亡事故，坚决遏制较大以上事故，确保全县矿山安全生产形势持续稳定好转。 （二）积极推进矿山隐患排查治理体系和安全风险管控体系建设的双重预防机制，在遂昌金矿双重预防机制试点总经基础上全面开展。 危险化学品领域治理攻坚战主要工作任务和目标是: （一）强化危险化学品综合治理，完善危险化学品安全监管责任体系。 （二）强化危险化学品安全风险管控，进一步提升企业防范事故能力。 （三）依法推动危险化学品企业落实安全生产主体责任。 （四）提升危险化学品应急救援保障能力。 三、工作内容 矿山安全生产领域的主要工作内容和要求： （一）以重大事故隐患和本方案确定的重点隐患为主要对象，全面开展隐患排查治理工作。 1、每季度至少开展一次全面隐患排查。由矿山企业主要负责人带队，组织安全、技术、生产部门等相关人员，开展全面隐患排查，并对照国家法规标准和国家安全监管总局下发的非煤矿山重大事故隐患判定标准，识别出矿山存在的重大事故隐患及一般隐患。对发现的重大事故隐患，应当全部或者局部停产，落实防范措施，制定整改方案，及时予以排除。对一般事故隐患，要落实人员、措施，限期完成整改。 2、定期开展地下矿山提升系统专项检查。每月应组织一次矿山提升系统检查，形成检查报告，并按照有关规定对竖井和斜井提升系统防坠器、防过卷装置以及防跑车装置进行定期试验检查。 3、开展一次安全风险评估。矿山企业要组织专业技术人员或委托有关专业机构，对矿山、尾矿库开展一次风险评估，查找系统和设备设施及作业环境存在的重大安全风险, 提出并落实防控措施，防止重大风险转变为重大隐患。评估要形成书面报告。 4、矿山企业每半年应对照《属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准》（试行）解读标准，排查重大事故隐患，形成重大事故隐患排查报告备查。 5、落实防范中毒窒息和火灾事故的各项措施。重点是:地下矿山安装主要通风机并按规定开启，按照设计设置通风构筑物、安装局部通风机,按照要求进行通风监测和管理，保障采掘作业面、巷道和硐室的风速、风量、风质符合国家标准的要求；制订落实井下及露天矿山平硐溜井内动火作业审批制度和动火作业安全措施；井下按规定配备使用具有矿用产品安全标志的自救器和便携式气体检测报警仪；地下矿山企业编制中毒窒息和火灾事故专项应急预案，并开展一次中毒窒息和火灾事故应急救援培训和演练。 6、落实防范透水事故的各项措施。重点是：在突水危险区域或采空区情况不明区域进行采掘作业，必须进行探放水；水文地质类型为中等及复杂的矿井必须设立专门防治水机构、配备探放水作业队伍或配齐专用探放水设备；地表水系穿过矿区或者地表存在大型水体，必须按照设计要求采取防治水措施；地面洪水、泥石流有可能通过井巷、采空区及塌陷区进入井下，在强降雨天气或其来水上游发生洪水期间，必须实施停产撤人措施。 7、落实防范尾矿库溃坝、泥浆池及排土场垮塌事故的各项措施。重点是：尾矿库排水、排洪系统完好，符合设计要求；尾矿库浸润线、安全超高、干滩长度及尾矿堆积坝上升速率符合设计和规程要求；全面排查治理暴雨洪水期间可能影响排水、排洪系统安全的尾矿库上游泥石流危害；尾矿库监测监控系统完好，汛期安全生产责任落实，应急值守、应急联动、应急准备到位；矿山泥浆库、排土场纳入安全设施设计、安全验收评价及竣工验收，并按照设计运行。 8、落实防范露天矿山边坡垮塌事故的各项措施。重点是：露天矿山必须落实边坡稳定性检查、分析、观测及设立警示标识等措施；边坡出现险情和暴雨、洪水、台风等极端恶劣天气时，要坚决停产撤人。 9、加强外包工程安全管理，严格按照《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》，厘清矿山企业总发包与分项发包安全监管责任。矿山分项发包单位，应当将承