复件修改税收征管法.pptVIP

《税收征管法》的理论与实践涂龙力 涂龙力教授 中国税务学会 学术委员 中国财税法研究会 常务理事 北京大学财税法研究中心 研究员 上海交大海外税务研究所 专家顾问 全国人大《税收基本法》专家稿 起草成员 总局《税收征管法》专家修改稿 课题组长 主要内容 一、修改《征管法》的指导思想 二、现行《征管法》的缺失 三、需要讨论的几个争议问题 四、《征管法》修改的主要内容 一、指导思想 背景： 1、科学发展观（核心“以人为本”） 2、政治、经济、社会管理体制改革 3、税收征管法修改列入十一届全国人大立法 规划 （一）坚持“三个转变”，核心是转变税收管理 理念 1、由强调税收管理向强调税收管理与税收服务并 重转变 管理与服务的关系：立法是前提，服务是保证 2、由强调行政化管理向强调法制化管理转变 表现：第一，税收征管法律缺失 第二，税收征管法内容立法级次低 3、由强调征税主体权力与纳税主体义务向强调征 纳双方法律地位平等转变 （二）坚持“四个协调”完善税法体系和依法