2018.08.08 申论早课1 单淑玲 （讲义+笔记）.pdfVIP

申论早课 1 主讲教师：单淑玲 授课时间：2018.08.08 申论早课1 （讲义） 材料4： S 市是一座地域空间小、人口密度高、污染负荷重的城市。由于城区范围的急剧扩张， 大量污水处理厂、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场等市政设施需要建设，但亟需的市政设施项 目却往往由于公众的反对而难以推动。 平湖垃圾焚烧厂（以下简称 “平湖厂”）在2000 年规划之初就遭到附近居民的反对。 当时的区政府主管副局长带着50 名居民代表前往澳门参观垃圾发电厂，澳门垃圾发电厂无 臭环保，最终居民同意了发电厂的进驻。平湖厂在一期建成之初，1000 米范围内没有居民 住宅。但随着城市化进程不断推进，周边社区向平湖厂快速发展，导致工厂与居民区之间的 距离越来越近，其中辅城坳社区和上木古社区离平湖厂的距离分别仅为130米和300 米。两 个烟囱经常在夜间不定时地直接排放浓烟，刺鼻的臭气弥漫在辅城坳和周边社区上空，“烟 尘所产生的微粒铺天盖地，洒在居民的窗台上、饭桌上甚至人的身体上。”社区人大代表Z 女士说。平湖厂对附近居民的影响越来越严重，厂群矛盾越来越难以调和。“从单一的职能 部门内部来看，项目没有问题，但是综合来看就会有问题。”一位负责人说。 据平湖厂周边居民反映，平湖