山东2010年农业机械购置补贴实施指导意见-山东农机化.DOCVIP

PAGE PAGE 1 2011年山东省农业机械购置补贴工作实施方案 为促进全省农业机械化事业发展，改善农民生产条件，扩大农村需求，拉动农机工业发展，2011年我省继续实施农业机械购置补贴政策。 一、指导思想 认真贯彻党的十七届四中、五中全会和中央、省经济工作会议、农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设的总体要求，紧紧围绕农业发展、农村繁荣和农民增收目标，以增加农机装备总量、改善装备结构、提高农机化水平、增强农业综合生产能力、发展现代农业、拉动农机工业和服务业发展为主要任务，继续以推进主要农作物关键环节机械化为重点，兼顾畜牧业、渔业、林果业、设施农业、农产品加工业发展；突出先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具推广应用；充分发挥市场机制作用，尊重农民购买农机自主权，引导农机企业研发生产适销对路农机产品，提高产品质量；最大限度发挥财政补贴政策的引导效应，进一步调动农民购买和使用农机具的积极性，扩大农村消费，拉动国内需求，促进我省经济社会平稳较快发展。 二、主要目标 （一）调动农民购买农业机械的积极性，增强农民购买农业机械能力，扩大农户直接受益范围，促进农民增收。 （二）促进农机装备总量增加和结构优化，提高优势农产品集中产区农机装备水平，提高农业综合生产能力，建设资源节约型环境友好型农业。 （三）加大先进适用农机化技术推广应用力度，提高主要农作物关键环节机械化水平，积极发展畜牧业、渔业、设施农业、林果业及主要农产品初加工机械化。 （四）促进农机工业结构调整和技术进步。 三、基本原则 （一）因地制宜、分类指导、统分结合、务求实效。 （二）突出重点，兼顾区域特色，向优势粮棉油主产区倾斜、向重点作物、养殖关键环节倾斜、向农民专业合作服务组织倾斜。 （三）促进农机产品质量提高，推广先进适用、安全可靠、节能环保的农业机械。 　　（四）充分尊重农民购机的自主选择权。 ??（五）加强引导，合理布局，优化结构，提高农机组织化程度。 　　（六）操作程序科学、简便、高效。 四、实施范围及补贴规模 为使补贴政策惠及更多农民，农业机械购置补贴覆盖全省有农业生产的所有县(市、区)。省农机办、省财政厅综合考虑各市农作物种植面积、农业机械购置投入、补贴资金需求和补贴工作开展情况等因素，确定各市及省财政直接管理县（市）（以下简称省直管县）的资金控制规模。各市农机主管部门与同级财政部门参照省里的做法，将农机购置补贴资金科学合理地分解到县（市、区），重点向粮棉油作物种植大县、保护性耕作示范县、畜牧水产养殖大县、农机化示范区县适当倾斜（具体安排见附件1）。 五、补贴机具及补贴标准 （一）补贴机具种类 根据中央补贴范围，结合我省农业生产实际需求，确定补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、节水灌溉机械、畜牧水产养殖机械、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备和其他机械等12大类40个小类166个品目的机具，具体补贴机具型号、生产企业、补贴额度等由《山东省2011年度农业机械购置补贴产品目录》公布。其中，背负式谷物联合收获机、大蒜收获机、生姜收获机、挖藕机、秸秆拔除收获机、烟苗剪烟器、烟苗移栽机、高效编烟机、手扶拖拉机、微耕机等是我省自行确定的补贴机具。 对玉米联合收获机、免耕播种保护性耕机械、深松机械和抗旱农机具要优先满足农民需求，应补尽补。 玉米小麦两用收割机作为小麦联合收割机和单独的玉米收割割台分别补贴。背负式小麦联合收获机只可使用省以下地方资金补贴。免耕播种机必须为非全旋轴，全旋轴的一律不予补贴。 （二）补贴机具的确定 　 按照农业部、财政部的有关要求和国家产业政策，确定各生产企业根据2011年补贴机具范围自愿申报补贴产品机具型号，省农机部门组成专家评审组，进行汇总并分类分档，确定具体补贴额，形成补贴产品目录。公示无异议后报送农业部备案并向社会发布实施。补贴机具应是先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的列入国家或省支持推广目录的产品。 （三）补贴额确定原则 根据农业部、财政部要求，全省总体上继续执行不超过市场平均价格30%的补贴比例，单机补贴限额不超过5万元。100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额可提高到12万元；大型棉花采摘机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。具体按照“同一种类、同一档次、同一补贴额”的原则进行测算，并在补贴目录中公布。不允许对补贴农机具实行产地差别对待的政策。 六、补贴对象和经销商确定 　 补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农牧渔民、农场（林场）职工、直接从事农机作业的农业生产经营组织。在申请补贴人数超过