公共经济学各章节重要考点总结（重要）.doc

WORD格式整理版 PAGE 学习好帮手 第一章 导论 1、市场经济条件下政府的作用：收入再分配、社会资源配置、宏观经济稳定。 2、公共经济学：是经济学中专门研究政府经济行为的特殊规律的分支学科，是论述各级政府部门和公共组织存在的意义和行为，回答政府应该做什么以及怎样做的学问。 3、政府：在国民经济中唯一经过政治程序建立的，在特定区域内行使立法权、司法权和行政权的实体。政府除了对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。 ①　非市场性社会生产活动：政府为满足辖区内全体居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，以不盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、教育、卫生、文化等公共产品和服务。 ②　费市场型社会财富分配：为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。 4、公共经济学中政府的四个层次: 第一层次是中央政府； 第二层次是广义政府。中央政府+各级地方政府及附属机构； 第三层次统一公共部门，广义政府+非金融的公共企业； 第四层次广义公共部门。统一公共部门+政策性金融机构。 5、研究政府经济行为三个层次： 第一层次，研究财政收支； 第二层次，研究财政收支对国民经济的影响； 第三层次，研究包括财政收支在内的公共部门经济的合理性与必要性。 6、财政学发展时所面临的问题：（1）要搞清公共部门应该从事哪些活动以及这些活动是如何组织的（2）尽可能理解和预测政府经济活动的全部结果。（3）评价政府各种经济政策。 7、相比财政学而言公共经济学增加了两大领域： （1）关于政府选择和政府决策的内容（2）政府政策对经济的影响 此外公共经济学全面采取了现代经济分析方法。即注重实证分析法（已经发生了什么）又注重规划分析法（应该怎么办）。 8、公共经济学与微观经济学连接点（1）微观经济学研究了价格管理、消费与市场调节及收入分配平均化等政府直接经济行为（2）公共经济学把政府本身也看成一个单个经济单位，对其经济行为能否实行最大化进行分析。此外微观经济学的一些主要分析工具也被公共经济学广泛使用。 9、公共经济学与宏观经济学。政府的职能和经济行为归纳为配置、稳定和分配三方面。这三大功能与宏观经济学中提出的充分就业、物价稳定、长期经济增长和国际收支平衡等宏观经济政策目标相一致。 10、福利经济学在理论上围绕三个命题构建起来的。 （1）共同利益问题 （2）公平分配问题 （3）社会福利问题 福利经济学中帕累托最优原则已经成为公共经济学的重要组成部分。 第二章 资源配置与政府职能 1、资源稀缺的问题是经济学研究的逻辑起点。 2、资源最优配置的涵义 资源配置优化的定义有广义和狭义之分： 狭义的资源配置优化主要指经济学的三个基本问题：土地和自然资源、劳动、资本等要素应用来生产什么、如何生产、为谁生产。也就是说，以有限的资源（生产要素）尽可能生产更多符合人们偏好的产品和服务。它只注重效率问题，而不考虑收入分配公平及宏观经济稳定的等。 广义的资源最优配置要解决的问题包括效率、公平和稳定三方面的内容，这也是评价社会经济活动的三条基本原则：（1） 效率（Efficiency）：经济学意义上的效率是指资源配置已经达到了这样一种境地，无论做任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。通过市场机制来到达，其衡量标准是帕累托最优。（2）公平（Fair）：主要是指收入分配中的公平。不同的社会价值观，对公平又不同的标准。公平的衡量标准有两个： ①劳伦兹曲线（Lorenz Curve）：以几何图形表示的社会财富分布状况。 ②基尼系数（Gini Coefficient）：由劳伦兹曲线而来，是劳伦兹曲线的指数化。 （3） 稳定（Stable）：指宏观经济运行有秩序，经济处于可持续的发展之中。衡量的标准有物价稳定、充分就业、经济增长和国际收支平衡四大指标。 3、什么是帕累托最优？从社会成本和收益的角度分析，帕累托最优状态的实现条件是什么？ 帕累托最优是指资源配置已经达到了这样一种状态，无论作任何的改变都不可能使一部分人受益而没有其他的人受损。也就是说，当经济运行大大了高效率时，一部分人改善处境必须以另一些人的处境恶化为代价。 帕累托最优的实现条件： ① 基本前提：产品总的净社会受益非负； TSR（Total Social Revenue）社会总收益：指人们从消费一定量的该种产品中所得到的总的满足程度。 TSC（Total Social Cost）社会总成本：指生