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6.1.4 由于非承包单位且非6.1.2条中（2）、（3）、（4）、（5）款原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。 6.1.5 由于建设单位原因，或其他非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失，具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 6.1.6 由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。 6.1.7 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。 6.2 工程变更的管理 6.2.1项目监理机构应按下列程序处理工程变更： （1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 （2）项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。 （3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估： ①确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； ②确定工程变更项目的工程量； ③确定工程变更的单价或总价。 （4）总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。 （5）总监理工程师签发工程变更单。 工程变更单应符合附录C2表的格式，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。 （6）项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 6.2.2项目监理机构处理工程变更应符合下列要求： （1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字； （2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致； （3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。 6.2.3 在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。 6.2.4 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。 6.3 费用索赔的处理 6.3.1项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容： （1）国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规； （2）本工程的施工合同文件； （3）国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； （4）施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。 6.3.2 当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理： （1）索赔事件造成了承包单位直接经济损失； （2）索赔事件是由于非承包单位的责任造成的； （3）承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。 费用索赔申请表应符合附录A8表的格式。 6.3.3 承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： （1）承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书； （2）总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料； （3）承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；