粤港社会管理公益组织顺德考察交流分享活动.pptVIP

　　入园主体：他不仅仅是草根组织，还包括注册的社会组织、草根组织、个人工作室、NGO总部、公益人才学校、培训机构、社会问题研究机构、公益产品研发机构、公益项目研发机构、特殊学校企业、爱心名人、爱心企业。 　　园区定位：中保机构。刚才很多专家讨论在现行的法律制度内，我们到底怎么样，宣明会的代表说，第一是制度创新，第二是组织创新，第三是项目创新、服务创新，我觉得讲得非常好，而且正好和我们这个不谋而合。如何在现有的法律制度环境里有所突破，真正彻底改变，这个规模化的园区就处于非常策略的地位。所谓中保机构就是对中央、对省里，我能担保经过孵化的机构是可靠的，对下面，我能保障你很快注册，只要符合标准，就能拿到本，然后做活动。这有点像社会工作或者建设的“二民政”，我能够改革，但是又不突破法律的限制。 　　管理机制，这和孵化器就不一样了，我们希望用现代的治理结构，由理事会、监事会、执行团队组成。区委书记或者区长担任监事会主席，区社会建设委（或社会工作部）党组书记担任副主席，一名民意代表担任监事会副主席。社工委与专业管理团队负责人、园区社会组织代表，以及想投入这个园区的企业法人组成理事会，由前期投资的社会局局长担任理事会理事长，然后再聘请一个管理团队，由团队担任干事长。 　　组织架构（大家要解决的问题，就通过这么一种功能和机构来解决）。有理事会、监事会、干事长组成之后，第二个下面有社会组织孵化中心，还有公益项目研发中心。有了项目，人就好找了，事也好找了。还要有善品博览中心，或者是采购平台。然后是社会问题研究所、特殊产品研发中心、实训基地、公益学院、园区发展基金、园区募捐办公室、园区基建中心等等。 　　园区和开发区的任务一样，是三大任务：第一，园区规划改造，第二是招善募资，招的是善人、善事、善品。第三是向所有入院的机构提供服务。三大然物中的工作重点是招善、募资。 　　资金来源，一个是政府的划拨，另一个是我们自筹资金。 　　我们初步构想，前期启动资金，在发达的城市启动资金是1万，然后通过我们自筹资金，自我发展、自我滚动能够达到1：2、1：3，最好是能够达到1：5。 　　今天上午参观了几个机构，感觉气势比较好，大家的决心比较大，我看了之后感到很激动。我有一点体会，感觉是零打碎敲的，不成体系。所以我们要创造系统，不能再搞别人搞过很长时间的，孵化器一定要升级，第二是要整体性，第三是要系统性。一定要成为操作性非常强的一个系统。 愿景：顺德人要么就好好干一把，要么就跟着别人学。我认为应该把社会创新园做成全国第一园、全球第一园。 　　主持人（区健彬）：感谢公众力精彩的分享。 　　下面请顺德区委社会工作部常务副部长何允唐先生讲话。 　　何允唐：很感谢大家，给我这个机会跟大家分享。社会的创新，怎么样去创新，我自己感觉就是三点： 　　1、要创新的一点，我觉得我们要精通一两个领域，用一两个领域，自己的知识打通另外新的领域，从而形成一个新的境界。 　　2、要创新就要有激情。 　　3、创新要有文明的对话。 　　我们在整个社会创新里面提出的：小政府，大社会。在90年代中期的时候，顺德小政府，大政府很缺。这个小政府，大社会到底是什么呢？是一种将政府分离出去的改革。这个小政府的内核是什么？我们要深入它的内核。我自己觉得小政府，小政府的内核，就是大部制度。小政府目前的创新，将政府的职能，可以列出的公共服务，购买服务、文化服务，可以列的列出来，也都是小政府。 　　还有就是小政府要出大政策，因为整个社会的调整，需要一个政策的调整。其实在基层的协同控制下，这个模式提出来好不好？小政府，强政策，大社会，是我们这次改革的一个阶段性的思考。小政府，大社会，中间的过程，社会文明。 　　第三个社会组织的发展。现在的法规要如何突破？我想这个仍然是比较容易的。但是，在目前的道德的水平里面，这种公共服务，怎么样去达到规范，遵守这个道德？这个政府和社会组织购买服务的合作关系，到底这个治理架构是怎么样的？怎么样管理好，我觉得要共同的参与，制定一个比较好的规则。 　　主持人（区健彬）：谢谢何部长。现在有请李允冠主任做总结讲话。 　　李允冠：很感谢今天各个社会组织、研究机构参与我们这个交流会，大家虽然只有简短的发言，但是我们的收获很大。感受很深的是，怎么样合理界定政府、市场和社会之间的职能，刚才区人力资源和社会保障局的代表说的这个问题在顺德是非常突出的。政府的一两个公务员既要组织机构，还要管理指导这个机构，最后还要判定这个机构，出现纠纷还要裁判这个事情，你是身兼运动员、教练员、裁判员，这个冲突就会非常大，他做不好这个事。不光是养老，在其他的方面也是很典型的，包括我们的医院、学校的管理，都存在这样的问题。这种情况如果不改变的话，顺德区政府就会疲于奔命，做这些具体的工作，政府就缺乏引领性，没办法带领社会走出新的天