第二章项目策划与决策..pptVIP

第2章 建设项目策划与决策 2.1 建设项目策划 2.2 建设项目可行性研究 2.3 建设项目经济评价 2.4 建设项目社会评价 2.1 建设项目策划 2.1.1 建设项目策划及其作用 建设项目策划： 指把建设意图转换成定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。 项目策划的作用： 1．构思项目系统框架 ? 根据建设意图进行项目的定义和定位。 ? 建立项目系统构建的框架，使项目的基本 设想变成具体而明确的建设内容和要求。 2．奠定项目决策基础 科学、缜密的项目策划，是项目可研和项目 决策的基础。 3．指导项目管理工作 ? 项目构思策划和管理策划的成果，将直 接指导项目的实施和项目管理工作的有 效开展。 ? 项目策划是项目管理的前提。 2.1.2 建设项目策划的主要内容 建设项目策划一般可分为以下两类： ? 项目总体（构思）策划 一般是指在项目前期立项过程中所进行的 全面策划。又称作项目构思策划。 ? 项目局部（实施）策划 一般是指在总体策划后对一个单项性或专 业性问题的实施方案或方法策划。 1．项目构思策划 建设项目构想策划的依据： ? 国民经济及社会发展的近远期规划； ? 国家及地方的法律、法规和有关政策方针； ? 提出者(单位或个人)生产经营或社会物质文化 生活的实际需要; ? 实际的建设条件。 项目构想策划的主要内容是： ① 项目的定义:描述项目的名称、性质及用途等； ② 项目的定位：描述其规模、等级、作用及其必 要性、可能性和紧迫性分析； ③ 项目的系统构成：即进行项目的功能、层次构 成及其关系分析等。 ④ 其他：包括某些重要的环节、影响因素策划。 2．项目实施策划 项目实施策划： 即项目管理和项目目标控制策划，旨在把体现 建设意图的项目构思，变成有实现可能性和可 操作性的行动方案或设想。 项目实施策划的主要方面： (1) 项目组织策划 (2) 项目融资策划 (3) 项目目标策划 (4) 项目管理策划 项目管理策划是对项目实施的任务分解和任务组 织工作的策划，着力于提出行动方案和设计管理 界面。 ? 行动方案： 解决做什么(What)、为何要做 （Why)、何时做(When)、何地做(Where)、 谁去做(Who)、如何做(How)，即5W1H； ? 管理界面设计：是对不同功能子系统之间 的衔接面或对各子系统内部不同性质活 动过程相互联系所提出的规范性的要求。 (5) 项目控制策划 项目控制是对项目实施系统及项目全过程的控制。 项目控制的基本原则是目标控制； 项目控制的基本方法是动态控制。 项目控制一般具有如下基本步骤： ① 建立项目控制子系统； ② 建立控制子系统信息库； ③ 实施系统控制； ④ 调整控制状态。 2.2 建设项目可行性研究 2.2.1 可行性研究的作用和阶段 1．可行性研究的作用 可行性研究：指在项目决策前，对建设项 目技术上的先进性和适用性、 经济上的盈利性和合理性、建 设的可能性和可行性进行预测 和评价的一种科学分析方法。 可行性研究的作用： ① 建设项目投资决策和编制设计任务书的依据；