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社会矛盾化解业务研究委员会 2017 年 8 月 法 律 资 讯 社会矛盾化解 业务研究委员会 2017 年 8 月第 8 期 社会矛盾化解业务研究委员会 2017 年 8 月 目录 一、法律法规 1、公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适 用法律的指导意见》……………………………………………1 2、 《河北省信访工作责任制实施细则》…………………10 二、行业动态 1、信访诉求分类处理将六步走 严防“踢皮球”兜底“硬 骨头”……………………………………………………………18 2、高法召开全国法院涉诉信访工作电视电话会议………21 社会矛盾化解业务研究委员会 2017 年 8 月 关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律 的指导意见 （公通字〔2013 〕25 号） 各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局： 为适应新形势下处置信访活动中违法犯罪行为需要，公安部对 2008 年 7 月 6 日下发的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》 (公通字〔2008 〕35 号)进行了修订。现将修订后的《关于公安机关处置信访活 动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》印发给你们，请认真贯彻执行。 各地执行情况及工作中遇到的问题，请及时报部。 公 安 部 2013 年7 月 19 日 关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见 为保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序和社会秩序，依法处置信 访活动中的违法犯罪行为，根据《刑法》、《治安管理处罚法》、《集会游行 示威法》、《人民警察法》和《信访条例》等法律法规，制定本指导意见。 一、对扰乱信访工作秩序违法犯罪行为的处理 1、违反《信访条例》第十六条、第十八条规定，越级走访，或者多人就 同一信访事项到信访接待场所走访，拒不按照《信访条例》第十八条第二款的 规定推选代表，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依据《信 访条例》第四十七条第二款规定，公安机关予以警告、训诫或者制止;符合《治 安管理处罚法》第二十三条第一款第一项、第二款规定的，以扰乱单位秩序、 聚众扰乱单位秩序依法予以治安管理处罚。 2、违反《信访条例》第十四条、第十五条、第三十四条和第三十五条规 定，拒不通过法定途径提出投诉请求，不依照法定程序请求信访事项复查、复 1 社会矛盾化解业务研究委员会 2017 年 8 月 核，或者信访诉求已经依法解决，仍然以同一事实和理由提出投诉请求，在信 访接待场所多次缠访，经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的，依 据《信访条例》第四十七条第二款规定