达州市通川区人民政府法制局 二〇一〇年一月五日新.docVIP

PAGE 1 - 第一期 达州市通川区人民政府法制局 二〇一〇年一月五日 通川区2009年合同（协议）合法性审查 备案情况通报 为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）、国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》（以下简称《决定》）、《四川省行政执法监督条例》和区政府《通川区加强依法行政实施意见》（区府发[2009]10号）等文件精神，区政府法制局代表本级政府认真履行层级监督职能，加大对区属各行政事业单位对外签订合同（协议）等经济行政行为合法性审查力度。从全区行政执法监督效果看，绝大多数执法单位和部门领导干部行政法治意识明显增强，特别是对依法签订合同（协议）等经济行政行为的重要性认识有很大提高，能自觉主动按法定程序报送区政府法制局进行合法性审查。 一、合同（协议）审查的基本情况 2009年区政府法制局共收到40多个单位或部门送审合同（协议）草案共128件，内容涉及国有资产处置、政府采购、招商引资、工程合同等，其中按程序备案68件（见附表一）。其余60件送审合同或协议草案（见附表二），经法制局初步审查后分别作出修改完善、不予备案等处理。全年履行合同备案审查制较好的单位有：张爱萍故居管理所、区投资公司、区国资办、区国土分局、区水务局、区卫生局、区计生委。 二、合同（协议）审查中发现的问题 审查中发现：①个别中小学校为赶工期进度，简化相关程序，资料不齐，先签后审；②部分单位或部门送审合同草案被法制局退回修改或补充材料后，未及时重新报送审查；③个别单位或部门规避法制局合法性审查的情况也时有存在。④涉及城乡环境综合治理相关合同（协议），由于数额巨大，且合同文本极不规范，法制局暂停审查，待政府或有关部门规制后，法制局再予受理。 三、工作要求 加强对合同（协议）合法性审查工作，既是依法行政的要求也是廉洁自律、从源头上预防和杜绝违法违纪行为发生的的需要。各单位各部门务必按照国务院《纲要》和《决定》以及区政府加强“依法行政、效能建设、廉政建设”三大自身建设目标，强化依法行政制度建设，严格执行合法性审查备案程序（见附三），法制局将进一步加大此方面服务与监督力度，定期通报。对2009年未经法制局初审或初审后未按程序签批备案的单位或部门，应在本月底前书面向区政府法制局说明情况，并送区政府相关领导。 附表一：2009年合同（协议）备案情况 序号 报送单位 合同名称 备案号 001 张爱萍故居管理所 运输合同 2009-001 002 通川区八中 建设工程施工合同 2009-002 003 通川区十一小 化粪池、线路、自来水维改合同 2009-003 004 区政务中心 建筑装饰工程施工合同 2009-004 005 西外镇政府 （受委托） 襄渝二线柏阁社区安置房三标段 2009-005 006 蒲家镇政府 金牛小区广场及周边打造 2009-006 007 蒲家镇政府 四开发区及汉渝路灯饰工程安装 2009-007 008 区建设局 工程设计合同（魏兴镇总规修编） 2009-008 009 蒲家镇政府 蒲家镇综合文化站承建合同 2009-009 010 北外镇政府 龙犀路道路工程项目建设合同书 2009-010 011 磐石乡第二中心校 建设工程施工合同（留守儿童学生公寓） 2009-011 012 蒲家镇政府 道路维修合同 （一开发区与210国道接口处） 2009-012 013 蒲家镇政府 蒲家镇城乡环境综合治理施工合同（210沿线硬化、亮化、美化） 2009-013 014 蒲家镇政府 场镇街道硬化工程合同（兴隆街供电所、信用社路段） 2008-014 015 蒲家镇政府 场镇街道硬化工程合同（兴隆街邮电所、三巴汤、电信后院段） 2009-015 016 张爱萍故居管理所 神剑园滑坡勘察、设计、建设用地 地价评估合同 2009-016 017 张爱萍故居管理所 达州红军陈列馆外墙浮雕设计、制作、 安装合同 2009-017 018 通川区计生委 磐石乡计生服务站改扩建合同 2009-018 019 通川区计生委 蒲家镇计生服务站改扩建合同 2009-019 020 通川区计生委 罗江镇计生服务站改扩建合同 2009-020 021 通川区计生委 双龙计生服务站改扩建合同 2009-021 022 区旅游局 规划委托协议书（犀牛山4A景区规划） 2009-022 023 西外中心校 西外中心校幼儿园教学楼工程承包合同 2009-023 024 通川区水利局 罗江镇自来水厂改扩建工程合同 2009-024 025 通川区水利局 蒲家镇自来水厂改扩建工程合同 2009-025 026 蒲家镇卫生院 蒲家镇中心卫生院装饰工程 2009-026 027 烈士陵园管理所 烈士事迹陈列馆装饰及布展