江国华：立法模式及其类型化研究报告.docVIP

. -. 江国华*：立法模式及其类型化研究 作者：江国华 发布时间： 2007-03-16 来源：《公法评论》第四卷 ???????????????????? ? 内容提要：立法模式即一个国家创制法律的惯常套路、基本体制和运作程式等要素所构成的有机整体。它是一个历史的范畴，但对整个立法活动却具有现实的拘束作用。作为一种时空的存在，立法模式可以根据不同的标准实行类型化处理。以立法介入的时效为依据，立法可以划分为追赶型与回应型两种基本模式；以立法本位为标准，立法可以划分为官僚型与民主型两种基本模式；以立法动机为根据，立法可以划分为管制型与服务型两种基本模式。从追赶型向回应型转变，由官僚型向民主型转变，由管制型向服务性转变，乃当代中国立法模式改革的核心问题。 关键词：立法模式? 回应型立法? 民主型立法? 服务型立法 ? 就其性质而言，立法模式属于立法形式的范畴。在一般情况下，事物的内容决定其形式；事物的形式为其内容服务。但是，在立法的过程中，立法模式在相当程度上决定着立法内容的取舍、立法的价值导向和立法技术的适用等一系列重大问题。在这个意义上说，立法模式对整个立法活动具有决定性的意义。对于立法学而言，研究立法模式也因此具有十分重要的理论价值和实践意义。 一、立法模式略解 （一）立法模式概念 按照现代汉语词典的解释，所谓“模式”是指某种事物的标准形式或可使人照着做的标准样式。从这一