重点火险区综合治理工程项目可行性建议书（可编辑）.docVIP

重点火险区综合治理工程项目可行性建议书 1总论 11项目背景概述 com称XX市重点火险区综合治理工程项目 com质新建 com位XX市人民政府 com位XX市林业局 com位XX市林业局及所辖林业局 com人 com3年200-2011 com询单位 12可行性研究报告编制的依据 com民共和国森林法 com颁布的《森林防火条例》 com民共和国森林防火工程技术标准 com业局《森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行》林计发[2004]16号 com关于公布《全国森林火险县级单位等级名录的通知》林防通字[1996]25号 com森林防火办法 com工程建设有关规程规定技术标准和政策性法规 com森林防火指挥部办公室提供的全市森林防火有关资料 13项目建设的必要性 com火基础设施薄弱难以适应新时期防火灭火工作的需要近些年来XX市森林防火工作虽建设和增添了一定数量的防火灭火的基础设施由于资金投入有限加之缺乏长效的管理机制不仅设备陈旧老化部分已经损坏失用导致林火测报监测功能下降全市已保存的31座了望台哨观测面积仅1826万hm2监测覆盖率仅为30防火通讯设备缺口大通讯覆盖率为45随着林业生产的发展森林防火工作越发显得重要特别是农村经过改柴改灶后原来的薪柴为主的烧饭取暖已逐步为沼气液化气和燃煤所代替致使林下杂草灌木生长十分茂密加上大部分林区多年来未发生大的森林火灾林缘林内易燃物可燃物越积越厚多数地方林内可然物载量已超过发生森林大火的临界值火险等级非常高但目前森林防火措施和手段仍处于传统防火向科学防火转变的过渡阶段无论是预测预报水平还是综合扑救能力无论是人们的防火意识还是依法治火力度与现代森林防火实际需要存在很大差距为扭转森林防火的被动局面提高森林防火的综合治理能力必须运用先进的科学技术和手段以及监测监控设施设备一旦发生火灾及时组织扑救最大限度的减少火灾造成的损失以保障生产发展生活富裕生态文明环境改善和建设社会主义新农村的需要 com点火险区综合治理工程建设是保护和发展森林资源的积极措施XX市地处皖西南属南方重点集体林区安徽省重点林区之一也是省内重点火险区之一全市林业用地面积5976hm2活立木蓄积量2164万m3分别占全省林业用地总面积和总蓄积量的1461785丰富的森林资源为林业经济林业产业的发展奠定了坚实的基础特别是为已被国家立项和即将核准建立的年产30万吨漂白木浆纸一体工程贮备了大量适用的原材料但也应该看到森林火险对这些资源存在着严重的威胁各火险等级面积级占3084级占3425级占3490如不及早采取措施后果是严重的 com森林旅游对森林防火工作提出新的更高要求XX市是皖西南重点旅游区境内有国家级名胜风景区国家森林公园天柱山和国家旅游风景区花亭湖二祖第一禅宗司空山南国小长城白崖寨长江绝岛小孤山等怪石耸立林木茂盛古树参天是人们观光旅游的好去处每年接待游客超百万人次由于人员流动大给森林防火带来了严重的隐患加之落叶杂草可燃物厚发生林火的危险性越来越大一旦发生由于山高坡陡林密给扑救带来了很大困难因此必须坚持预防为主防患于未燃 com自然保护区和森林公园珍稀物种资源和人文景观自然景观安全的必然选择XX地处大别山南坡由于地质构造和上升运动的影响形成的名山大川遍布境内为保护好这些名贵的珍稀资源近二十多年来经国家和省批准先后建立了4个自然保护区和6个森林公园这些保护区和森林公园类型多样特点突出知名度大既有丰富的森林资源和内容各异巧夺天工的自然景观人文景观和革命历史遗址等历史遗产更有珍贵稀有的野生动植物是丰富的物种基因库一旦引发森林火灾将是无法弥补精神和物质损失因此保护好这些历史遗产是发展旅游经济和活文物保护的必然选择 com毗邻地区森林防火保障森林资源安全和林区安定团结的当务之急XX市属的宿松太湖岳西桐城枞阳等县市与湖北省黄梅圻春英山和本省的霍山舒城无为等县毗邻山林地块插花交错崇山峻岭地广人稀森林茂密易燃物可燃物厚为级火险区加之地处偏僻防火设备落后人员流动性大火源难以控制致使火灾发生频率较高加强综合治理提高综合防火能力是当务之急 2项目区自然经济概况 21社会经济概况 XX市地处东经115°46′117°44′北纬29°47′31°17′之间位于安徽省西南部大别山的南麓长江中下游北岸东南与本省池州市铜陵市隔江相望东北与巢湖市接壤南临江西省九江市西界湖北省黄岗地区北与六安市相连幅员面积153万km2地势由大别山主峰向长江倾斜并形成山区丘陵区和沿江平原三个不同类型区域山区面积占3569丘陵区占331沿江平原区占2065是山丘圩兼有地形地貌复杂的区域 XX市是上世纪1988年撤地区市重新组建的新的行政区域辖八县市三区总人口609万人其中农业人数509万人2004年全市GDP39202亿元其中第一