环境侵权社会化救济制度研究经济法学专业论文.docxVIP

重庆大学 重庆大学硕士学位论文 目 录 PAGE PAGE IV 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 引 言 1 1 环境侵权社会化救济的理论分析 2 1.1 环境侵权民事救济 2 1.1.1 环境侵权的特殊性 2 1.1.2 环境侵权民事救济的局限性 4 1.2 环境侵权社会化救济 6 1.2.1 环境侵权社会化救济的概念 6 1.2.2 环境侵权社会化救济的理论基础 7 2 国外的环境侵权社会化救济制度 11 2.1 环境责任保险制度 11 2.2 环境损害公共补偿基金制度 13 2.2.1 环境损害公共补偿的要件 14 2.2.2 环境损害公共补偿的种类 14 2.2.3 环境损害公共补偿基金的来源 14 2.3 财务保证制度 15 2.4 社会保障制度 15 3 我国环境侵权社会化救济制度的模式选择 17 3.1 环境损害公共补偿基金制度和财务保证制度评析 17 3.2 建立以环境责任保险制度为主、以社会保障制度为辅的环境侵权社会化救济制度 .. 18 3.2.1 以环境责任保险制度为主 18 3.2.2 以社会保障制度为辅 20 4 建立我国环境侵权社会化救济制度的思考 22 4.1 我国环境责任保险制度的构建 22 4.1.1 我国实行环境责任保险制度的现状 22 4.1.2 建立和完善我国环境责任保险制度的具体建议 23 4.2 建立我国环境侵权救济社会保障制度的思考 28 4.2.1 把环境侵权救济社会保障纳入法制轨道 29 4.2.2 坚持环境侵权救济社会保障制度的公平原则 29 4.2.3 建立环境侵权救济社会保障制度的筹资机制 30 4.2.4 建立环境侵权救济社会保障制度的追偿机制 30 4.2.5 保障受害者的全面受偿权利 31 结 语 32 致 谢 33 参考文献 34 附 录 36 重庆大学 重庆大学硕士学位论文 引 言 PAGE PAGE 1 引 言 随着人类改造自然能力的提高，对自然环境的影响越来越大。对环境的污染 和破坏已经给人类自身带来了严重的后果，许许多多无辜的人成为了环境事故的 受害者，他们的人身和财产利益受到了巨大的损失，环境侵权在当代社会越来越 突出。而解决好环境侵权的受害者救济问题，是实现社会公平、保护受害者利益 的需要。由于环境侵权的特殊性，传统的民事救济方式已经不能满足对环境侵权 受害者救济的需要，在大量的环境侵权事件中，造成了严重的损失。然而，因为 侵害者缺乏赔付能力，或者是因为侵害者难以确定、寻求赔偿的难度过大等原因， 受害者经常难以及时得到侵害者的足额赔偿，其合法权益不能得到保障。由侵权 者对受害者进行赔偿，这种一对一的方式已经不能为受害者提供充分的救济，这 不利于社会公平的实现。为了解决这个问题，弥补环境侵权个别化救济的不足， 建立环境侵权社会化救济制度成为了一种发展趋势。美国、日本、英国、德国等 诸多发达国家分别根据自己国内的社会经济发展状况，制定了自己的环境侵权社 会化救济制度，已取得了一定的成效。我国正走在建设环境友好型社会的道路上， 协调好人与环境、人与人之间的关系，促使企业加强环境管理、保护环境侵权中 受害者的利益成为我国政府不可推卸的责任。因此，研究和建立适应我国国情、 符合我国社会经济发展状况、体现社会公平的环境侵权社会化救济制度就显得尤 为迫切。 重庆大 重庆大学硕士学位论文 1 环境侵权社会化救济的理论分析 1 环境侵权社会化救济的理论分析 1.1 环境侵权民事救济 1.1.1 环境侵权的特殊性 环境是指与某一中心事物有关的周围事物、情况和条件，就是该中心事物的 环境。①在我国的环境保护法中，环境则指影响人类生存和发展的各种天然的和经 过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、 野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。环 境保护法中的环境是以人为中心对环境做出了定义，体现了人与自然的关系。 环境侵权这一概念最早是由英美法学者提出并适用的，但他们并未对之进行 严格的界定，而国内学者对这一概念的定义则是众说纷纭。张梓太教授对环境侵 权下了如下定义：“ 环境侵权是指因生产活动或其他人为原因，造成环境污染和 其他公害，并给他人的财产、人身等权益造成损害或损害危险的法律事实。”②该 定义以环境侵权的原因为起点，以环境侵权的结果为落脚点，对环境侵权做出了 准确的界定。本论文的环境侵权取此环境侵权之概念。对环境侵权的概念进行分 析，它包括以下几层含义：第一，此环境侵权是指狭义的环境侵权，即指因企业 或其他人为原因所产生的环境污染和其他公害，并进而给他人造成损害或损害危 险的事实，不包括仅仅造成环境破坏而不对他人造成损害或损害危险的事实。第 二，