河北省公共就业服务体系分析-公共管理专业论文.docxVIP

目 录 第一章 导论 1 1.1 选题背景和研究意义 1 1.1.1 选题背景 2 1.1.2 研究意义 3 1.2 国内外研究现状 3 1.2.1 国外研究现状 4 1.2.2 国内研究现状 5 1.3 研究内容与方法 5 1.3.1 研究内容 5 1.3.2 研究方法 6 1.4 本文创新点 6 第二章 建立公共就业服务体系的基本理论 7 2.1 相关概念 7 2.1.1 就业 7 2.1.2 高质量就业 7 2.1.3 就业服务 8 2.1.4 公共就业服务 8 2.1.5 公共就业服务均等化 9 2.2 基本理论 10 2.2.1 刘易斯二元经济理论 10 2.2.2 新公共服务理论 10 第三章 国外公共就业服务体系建设的经验借鉴 12 3.1 国外公共就业服务体系的类型和运作模式 12 3.1.1 类型 12 3.1.2 运作模式 13 3.2 国外提供公共就业服务的经验 13 3.2.1 密切公共就业服务部门与私营就业服务部门的合作关系 13 3.2.2 全面推行“一站式服务”就业模式 14 3.2.3 切实加强就业困难群体专项就业服务 15 3.2.4 充分运用网络化方式分析劳动力市场信息 15 第四章 河北省公共就业服务体系现状及存在的问题 17 4.1 河北省就业现状 17 4.1.1 基本概况 17 4.1.2 严峻形势 19 4.2 河北省公共就业服务体系建立历程 21 4.2.1 公共就业服务萌芽阶段 21 4.2.2 公共就业服务逐步成型阶段 22 4.2.3 公共就业服务制度建立完善阶段 23 4.3 河北省公共就业服务体系建设中存在的问题 24 4.3.1 政府对公共就业服务财政投入不足 24 4.3.2 城乡公共就业服务差距较大 25 4.3.3 公共就业服务功能发挥作用不明显 26 4.3.4 困难弱势群体就业扶持不到位 29 4.3.5.公共就业服务水平参差不齐 30 4.3.6 公共就业服务信息化建设相对落后 30 第五章 完善河北省公共就业服务体系的对策 32 5.1 健全公共就业服务均等化建设 32 5.1.1 完善公共就业服务政策法规 32 5.1.2 加强公众对公共就业服务均等化认知 33 5.1.3 加大政府对公共就业服务经费投入 34 5.1.4 缩小城乡公共就业服务差距 34 5.2 推进公共就业基层服务平台建设 35 5.2.1 规范完善基层平台建设 35 5.2.2 重点做实就业援助 36 5.3 完善公共就业服务功能 36 5.3.1 推行“一站式”就业服务模式 36 5.3.2 加强职业技能培训 37 5.3.3 积极促进以创业带动就业 40 5.3.4 不断促进劳动力市场健康快速发展 39 5.4 统筹各类群体就业工作 39 5.4.1 全力做好高校毕业生就业工作 39 5.4.2 促进农村劳动力转移就业 40 5.4.3 帮扶就业困难群体就业 40 5.4.4 组织实施公共就业服务和人才专项活动 41 5.5 提升公共就业服务水平 41 5.5.1 全面树立“以人为本”的服务理念 41 5.5.2 切实增强人才队伍专业化建设 41 5.5.3 努力营造就业服务舆论氛围 42 5.6 加强公共就业服务网络信息化建设 42 第六章 结语 44 参考文献 45 致谢 48 第一章 导论  PAGE 48 第一章 导论 1.1 选题背景和研究意义 选题背景 就业问题是世界各国面临的重大课题和难题，是整个社会所关注 的焦点，更是各国政府调控的重点。随着我国经济的快速发展，产业 结构不断的调整升级，城市化进程的快速推进，大量的农村剩余劳动 力不断涌向城市，越来越多的劳动密集型企业不断被资本和技术密集 型企业所替代，加上我国人口基数较大，需就业人员较多，就业高峰 持续时间较长，且随着高等教育普及化的发展，大学生的就业与全社 会就业交叉重叠，就业压力进一步凸现。 国家统计局 2013 年 2 月 22 日发布 的《中华人民共和国 2012 年国 民经济和社会发展统计公报 》中显示 ，截止 到 2012 年末全国大陆总人 口为 135404 万人 ，比 上年末增加 669 万 人 ，其中城镇人口为 71182 万 人，占总人口比重为 52.6%；15-59 岁（含不满 60 周岁）劳动年龄人 口 93727 万人，占总人口的 69.2%； 2012 年 末 全 国就业人员 76704 万 人，其中城镇就业人员 37102 万 人。全年城镇新增就业 1266 万人。全 国农民工总量为 26261 万人 ，比上年增长 3