奎文区基层中医药服务能力提升工程十三五行动计划实施方案.docVIP

PAGE 2 — — — PAGE 2 — 奎文区基层中医药服务能力提升工程 “十三五”行动计划实施方案 为全面落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（鲁办发〔2015〕53号）、省政府《关于贯彻落实国家中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施方案》（鲁政发〔2017〕9号）和市政府办公室《潍坊市中医药事业发展规划（2014-2020）》（潍政办字〔2014〕165号）等文件精神，进一步提升基层中医药服务能力，根据市卫生计生委等4部门《关于印发潍坊市基层中医药服务提升工程“十三五”行动计划实施方案的通知》（潍卫字〔2017〕180号），制订本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。以提升能力、发挥优势、服务群众为宗旨，以服务网络和队伍建设为重点，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，不断提升基层中医药服务能力，使城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，为分级诊疗制度建立、健康潍坊建设和中医药振兴发展做出积极的新的贡献。 （二）工作目标。到2020年，以基层国医堂、中医馆为龙头，县级综合医院、妇幼健康服务机构为支撑，社区卫生服务中心、社区卫生服务站为主体，中医门诊部、诊所为补充的基层中医药服务网络更加完善，服务设施设备明显改善，人员配备较为合理，管理更加规范，中医药服务能力显著提升，更好地满足城乡居民对中医药服务的需求，实现人人基本享有中医药服务。 主要指标：到2020年底，100%的社区卫生服务中心设置中医药综合服务区（国医堂、中医馆），100%的社区卫生服务站能够提供中医药服务，基层中医药信息化进一步加强，基层医疗卫生机构中医诊疗量在“十三五”期间明显提升，占同类机构诊疗总量比例达到30%以上。 二、重点任务 （一）进一步加强基层中医药服务网络建设 1.加强区级综合医院和区级妇幼保健服务机构中医药服务基本条件建设。区级综合医院和妇幼健康服务机构应当设置中医药科室。区级综合医院要按照《综合医院中医临床科室基本标准》、《医院中药房基本标准》、《县医院医疗服务能力基本标准》要求，加强中医临床科室和中药房等基本条件建设；区级妇幼健康服务机构要按照《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》和《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》要求，加强中医妇科和中医儿科基本条件建设。到2020年，区级综合医院设置标准化中医科和中药房，区级妇幼健康服务机构能够提供中医药服务。 2.加强基层医疗卫生机构中医药科室和综合服务区建设。社区卫生服务机构要按照《城市社区卫生服务中心基本标准》和《城市社区卫生服务站基本标准》设置中医药科室，配备中医药人员，配置中医药设备。继续开展基层医疗卫生机构中医药综合服务区（国医堂、中医馆）建设，丰富服务内涵，发挥引领作用，带动基层中医药服务能力全面提升。 3.鼓励社会力量举办基层中医医疗机构。全面落实省卫生计生委、省中医药管理局《关于推进社会办医发展中医药服务的实施意见》（鲁卫中业务发〔2016〕2号），鼓励社会力量在基层优先举办妇科、儿科、骨伤、肛肠等非营利性中医专科医院。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划对其不作布局限制。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所。鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。对举办中医诊所的，依法实施备案管理。社会办非营利性中医医疗机构在准入、执业等方面享有和政府办中医医疗机构同等权利。至2020年，新增设置纯中医诊所不少于5所。 （二）深入推进基层中医药服务能力建设 4.推动建立中医药联席会议制度。根据省政府《关于建立山东省中医药工作联席会议制度的通知》（鲁政办字〔2017〕26号）要求，建立以区政府分管领导为召集人，卫生计生部门主要负责人和政府分管中医药工作的副秘书长为副召集人，各成员部门组成的中医药工作联席会议制度，建立健全中医药发展统筹协调机制和工作机制，落实中医药联席会议成员单位职责。 5.提升基层中医医疗服务能力。鼓励使用中药饮片、院内制剂和中医非药物疗法开展综合治疗。与市中医院对接，邀请医师到基层医疗卫生机构多点执业或者定期出诊、巡诊，进一步提高基层中医药服务能力。区级妇幼健康服务机构应着力提高妇女儿童常见病、多发病中医诊疗服务能力以及健康问题保健指导和干预能力。加强社区卫生服务中心中医药综合服务区（国医堂、中医馆）、中医药特色社区卫生服务站建设，充分发挥中医药在常见病、多发病和慢性病防治以及疾病康复中的作用。加强全国基层中医药工作先进单位项目建设，到2020年，我区要力争完成全国基层中医药工作先进单位的创建任务。 6.提高中医药健康管理服务能力。以中医药健康管理服务规范