吉林省集安益盛药业股份有限公司保健食品及食品制造项目-集安市政府.docVIP

1、概述 1.1建设项目的特点 吉林省集安益盛药业股份有限公司始建于1997年6月，是集产品研制、开发、生产、营销于一体的现代化制药企业。吉林省集安益盛药业股份有限公司于2015年提出在下解放村建设新厂区，同年委托吉林省冶金研究院编制了《吉林省集安益盛药业股份有限公司人参饮片加工建设项目环境影响报告表》，于2015年9月18日取得了环评批复（集环审字[2015]76号）。由于企业厂区平面布置重新进行了规划，建筑物有所增加，并且企业考虑日后会扩大规模及产量，对原环评中2台10t/h蒸汽锅炉，更改为1台10t/h、1台15t/h蒸汽锅炉；并且提高了污水处理站处理规模。因此企业2016年委托吉林省冶金研究院编制了《吉林省集安益盛药业股份有限公司人参饮片加工（变更）建设项目环境影响报告表》，于2016年6月15日取得了环评批复（集环审字[2016]33号）。目前该项目尚未建设完毕，属在建项目。 在建项目拟年生产生晒参200吨、大力参130吨、模压红参150吨。同时建设1台10t/h、1台15t/h蒸汽锅炉供应全厂生产用汽和生活用热；1座处理规模为500m3/d的污水处理站，用于厂区污水处理，污水经处理达标后排入鸭绿江。 由于建设过程中，企业冬季采暖需要使用锅炉，因此企业2016年12月优先对锅炉进行了验收监测，以保证原有项目建设过程的冬季取暖，本次环评监测阶段，企业锅炉未运行。 吉林省集安益盛药业股份有限公司现拟投资5150万元，利用厂区现有闲置车间，购置设备，建设“吉林省集安益盛药业股份有限公司保健食品及食品制造项目”。项目拟生产红参膏3600万袋/年，红参精提取物饮品2000万支/年，袋装饮料420万袋/年，纯人参粉1800万袋/年，纯红参粉1800万袋/年，红参茶1800万袋/年，项目所生产6个产品均为保健食品。 1.2评价目的 1、通过调查和现状监测，掌握评价区域环境质量现状； 2、通过工程分析和类比调查，掌握本项目“三废”和噪声的排放特征和产污环节，确定评价因子，为各专题提供污染源强； 3、在区域环境质量现状评价的基础上，选择合理的预测模式，预测并评价项目建成后可能造成的环境影响； 4、通过环境风险分析，说明风险事故可能产生的影响，并提出相应的防控措施； 5、论证拟建项目拟采取的污染防治措施技术合理性和经济可行性； 6、通过环境经济损益分析，论证本项目经济、社会和环境效益的统一性； 7、通过公众意见调查，了解当地公众对区域环境质量现状和建设项目的态度，并了解公众对建设单位、环境管理部门的意见和要求； 8、结合项目用地规划及产业政策、周围环境敏感点分布等方面，对项目选址给出结论性意见。 通过上述工作，论证拟建项目在环境保护方面的可行性，给出环境影响评价结论，为工程设计、施工、竣工验收及建成后的环境管理提供科学依据，并为项目审批部门提供决策依据。 1.3评价原则 突出环境影响评价的源头预防作用，坚持保护和改善环境质量。 1、依法评价 贯彻执行我国环境保护相关法律法规、标准、政策和规划等，优化项目建设，服务环境管理。 2、科学评价 规范环境影响评价方法，科学分析项目建设对环境质量的影响。 3、突出重点 根据建设项目的工程内容及其特点，明显与环境要素见的作用效应关系，根据规划环境影响评价结论和审查意见，充分利用符合时效的数据资料及成果，对建设项目主要环境影响予以重点分析和评价。 1.4环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）的有关规定，受吉林省集安益盛药业股份有限公司的委托，延边朝鲜族自治州环境保护研究院有限责任公司承担了该项目的环境影响评价工作，评价单位根据环境影响评价技术导则有关规定，在现场踏查、收集有关资料的基础上，依据“清洁生产”、“达标排放”、“总量控制”的原则和环评技术导则的规定，对拟建项目所在地环境质量现状进行评价，并根据本项目的工程特点及项目情况，进行工程分析，明确本项目对环境可能造成的影响程度和范围，提出切实可行的污染防治措施。编制了《吉林省集安益盛药业股份有限公司保健食品及食品制造项目环境影响报告书》，以便作为环保部门环保、审批和环境管理依据。 1.5分析判定相关情况 1、项目分类管理类别 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44号，2017.9.1）规定，本项目属于“三、食品制造业-16、保健食品-有提炼工艺的”，需编制环境影响报告书。 2、产业政策符合性 根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（国家发改委令第9号）和《国家发展和改革委员会关于修改产业结构调整指导目录（2011年本）有关条款的决定》（国家发改委令第21号），本项目为保健食品项目，未列入鼓励类、限制类及淘汰类项目中，属于