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一条鞭法-湖南华容一中
高三历史二轮复习 《考纲》:中国资本主义萌芽与“重农抑商”“海禁”等政策; 专 题 定 位 1、中国资本主义萌芽与“重农抑商”“海禁”等政策; 考 纲 解 读 2、探讨历代政府实行的经济政策与时代特点、时代变迁之间的关系。 知 识 框 架 古代中国的经济政策 奴隶社会 封建社会 井田制 贡赋制度 工商食官制度 土地和赋税制度 坊市制度 “重农抑商” 对外贸易政策 主题探究一:古代的赋税制度 阅读以下材料,提取相关的历史信息: 史料一? 编户齐民是是秦汉时期重要的政治经济制度。汉承秦制实行极严密的户籍制度,规定凡政府控制的户口必须按姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、、财富等项目一一载入户籍,编入政府户籍的平民百姓被称为“编户齐民”。 编户齐民对国家承担四项负担:田租,即土地税;口赋和算赋,即人头税;徭役;兵役。田租是按土地的数量多少征收,较轻,如汉文帝十多年不收田租。按人头和户交纳的赋税、服徭役、兵役。“赋”的征收单位为“算”,分“算赋”和“口赋”。算赋每年每人120钱,口赋每年每人20钱。征收较重。 ——林甘泉《中国经济通史.秦汉经济卷》 信息:反映秦汉时期的编户齐民制度;户籍制度是政府征收赋税的重要依据;编户农民向国家承担四种负担;征税以人头税为主。 史料二?“赋役之法:每丁岁入租粟二石。调则随乡土所产,绫、绢、絁各二丈,布加五分之一。输绫、绢、絁者,兼调绵三两;输布者,麻三斤。凡丁,岁役二旬。若不役,则收其庸,每日三尺。”隋朝规定50岁以上的男子可以纳庸代役。唐朝则取消了年龄的限制。 史料三 《旧唐书·列传第六十八》记载:“炎因奏对,恳言其弊,乃请作两税法,以一其名,曰:凡百役之费,一钱之敛,先度其数而赋于人,量出以制入。户无主客,以见居为簿;人无丁中,以贫富为差。……居人之税,秋夏两征之。其租庸杂徭悉省,而丁额不废,申报出入如旧式。其田亩之税,率以大历十四年垦田之数为准而均征之。夏税无过六月,秋税无过十一月。逾岁之后,有户增而税减轻,及人散而失均者,进退长吏,而以尚书度支总统焉。” 信息:反映隋唐时期的租庸调制: 征税内容包括田租、户税和纳庸代役;交税形式是实物地租;唐朝的庸和隋朝相比没有年龄的限制,有人性化的考虑。 信息:唐中期的税制改革,由实行租庸调制到推行两税法;首次明确提出“量出制入”的财政预算规则;以土地和财产多少作为征税的标准,改变了以人丁为主的标准;定时征税等 史料四 《明史·食货志》载:“一条鞭法者,总括一州县之赋役,量地计丁,丁粮毕输于官。一岁之役,官为佥募。力差,则计其工食之费,量为增减;银差,则计其交纳之费,加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费,以及土贡方物,悉并为一条,皆计亩征银,折办于官,故谓之一条鞭。立法颇为简便。嘉靖间,数行数止,至万历九年乃尽行之。” 史料五 《清史稿·食货志》载:“康熙五十一年,谕曰:“海宇承平日久,户口日增,地未加广,应以现在丁册定为常额,自后所生人丁,不征收钱粮,编审时,止将实数查明造报。户部议:“缺额人丁,以本户新添者抵补;不足,以亲戚丁多者补之;又不足,以同甲粮多之丁补之。’”“雍正初,令各省将丁口之赋,摊入地亩输纳征解,统谓之‘地丁’。” 信息:明中后期推行的“一条鞭法”;将各种杂税包括丁税合并为一条,按田亩纳税,简化了税收项目;由征收实物到征收银两过渡;逐渐推行,推行过程中有阻力。 信息:清朝的“摊丁入亩”(亦被称之为“地丁银”),由新增人口不征丁税到取消人头税;把丁税摊入田赋中,征收统一的地丁银, 知识归纳: 1、分析影响赋税制度改革的原因: (1)适应社会形势发展的要求,如初税亩是适应生产力发展的要求;一条鞭法、摊丁入亩适应商品经济的发展; (2)政治目的:统治者加强对人民的控制与剥削; (3)经济目的:增加政府的财政收入,调整政府与社会各阶层的利益关系。 (4)统治阶级顺应形势,调整统治政策; 2、归纳古代中国赋税制度演变的规律性特征: ①征税对象:征税标准由以人丁为主逐渐向以田亩为主过渡,直至人头税取消,封建国家对农民的人身控制逐渐松弛; ②征税内容:由实物地租逐渐向货币地租发展; ③征税时间:征税时间由不定时逐渐发展为基本定时,以两税法为标志; ④赋税项目:税种由繁到简,以一条鞭法为标志; ⑤随着商品经济的发展,对商业征收重税。 典题导法:考点古代赋税制度 (2011·全国文综大纲卷·13)明后期,某地佃户将收获的好米换取银钱自用,劣质米交租,丰收之年也声称歉收,拖欠地租“渐以成风”,官府勒令田主完粮纳税,“于是称贷(借高利贷)完官而田主病”。出现这种现象的主要原因是( ) A.商业的发展冲击农业 B.佃户人身依附关系弱化 C.佃户与地主矛盾激化 D.国家税收政策发生变化 解析:本题考查的是“一条鞭
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