《第三章竞争法(2)》-精品课件（公开).pptVIP

第二节 反垄断法 一、垄断的含义 （一）经济学上的垄断 经济学上的垄断指的是少数大企业或经济组织之间为撰取高额利润，利用正当或不正当竞争手段，彼此达成协议独占某种商品的生产和销售。 （二）垄断的成因及分类 1、经济原因 （1）自然垄断——规模经济和产品特性 （2）经济垄断——对利润的追逐 2、政治法律原因 （1）国家垄断 （2）权利垄断――知识产权 （3）行政垄断 （三）法律意义上的垄断 反垄断法意义上的垄断，是一个法律概念，指应受法律（反垄断法）所规制的具有违法性和危害性的经济垄断及其他限制竞争行为。 （四）垄断的作用 1、经济合理性 （1）自然垄断 （2）大企业能够实现技术进步 （3）交易费用理论 2、经济损害 （1）福利净损——资源配置无效率 （2）寻租损失 二、反垄断法概述 （一）反垄断法的概念 反垄断法是通过规范垄断和限制竞争行为来调整市场中的组织和个人相互之间的竞争关系以及国家在管理市场竞争关系中发生的关系的法律规范的总和，是竞争法和经济法的重要组成部分。 （二）反垄断法的立法概况 1、反垄断法的历史发展 现代反垄断法发端于1890年美国国会通过的由参议员约翰·谢尔曼提出的名为《保护贸易和商业不受非法限制与垄断之害法》(简称之为《谢尔曼法》)。 继《谢尔曼法》之后，1914年美国国会又通过两个法案《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》。 二战结束后反垄断法蓬勃发展，以德国和日本为代表，创立了有别于美国反垄断法的法典化的立法模式，并将反垄断与反不正当竞争分别立法。此后很多国家纷纷效法，进行反垄断立法。 （三）反垄断法的立法模式 反垄断法的立法模式是指制定反垄断法采用何种形式以及对垄断的立法基点的选择。前者要求对法典式和非法典式作出选择，后者要求回答是结构主义，还是行为主义。 1、松散型与法典型的反垄断法 松散型（或者称非法典式）反垄断法 ——由一系列单项法律所组成的反垄断法， 以美国、英国、澳大利亚的反垄断法为代表。 法典型反垄断法 ——统一、系统、明确，便于适用和执行。 中国 ——法典式立法，如《反不正当竞争法》、《反垄断法》采用法典式。 2、结构主义和行为主义的立法 结构主义的立法 ——为了控制行业集中度而对行业竞争状态进行规范的垄断控制立法。 行为主义的立法 ——只着眼于规范占市场支配地位的企业的限制竞争行为的垄断控制立法。 中国《反垄断法》 ——顺应国际反垄断法立法潮流，从结构主义为主向行为主义为主的规制理念的转化。 三、反垄断法的规制对象 1、垄断协议 2、滥用市场支配地位 3、经营者集中 4、行政垄断 四、垄断协议 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。 2、合理原则优位于本身违法原则 合理原则与本身违法原则的区分源于垄断的二重性，即反垄斯法只反对严重危害竞争的垄断状态及垄断行为。 本身违法原则是指某些协议或行为本身具有明显的反竞争性质，一旦出现即为非法，无需花时间去证明。曲于垄断行为在原则上是当然违法的，因而人们最初把它作为反垄断法的唯一原则。 （一）??? 反垄断法的规制对象 反垄断法的规制对象是指反垄断法所禁止，限制或取缔的垄断和各种限制竞争行为。它是反垄断法的核心内容。 1、 垄断(或市场支配地位)的结构状态 独占 寡占 2、 垄断地位的谋取 垄断地位的谋取，是指企业通过内部或外部扩展等方式以期取得市扬支配地位的行为。 垄断地位的谋取方式 3、垄断力的滥用 垄断力滥用行为依据行为内容所针对的对象不同，可以划分为以下几种： 剥削性滥用行为（纵向掠夺行为） 排斥性滥用行为（横向阻碍行为） 一是它通过影响市场结构、设置进入壁垒以期攫取高额利润； 二是它针对横向同业竞争者而采取行动。 排斥性滥用行为大致有低价销售、抵制、独家供应和销售，拒绝交易等。 4、其他限制竞争行为 是指由不拥有垄断地位的企业所实施的限制、妨碍竞争的行为。 其构成要件有四：第一，??? 行为主体不拥有垄断地位；第二，??? 行为主体有限制、妨碍竞争的主观故意；第三，??? 实施了限制、妨碍竞争的行为；第四，??? 有效竞争显著地不合理地损害的事实。 （二） 反垄断法适用除外 适用除外是指对某些特定行业、特定企业、特定行为以及法律所赋予的某些特权规定豁免适用反垄断法。 1、自然垄断领域：电力、煤气、铁路业、水 2、知识产权领域 3、特殊卡特尔领域：卡特尔、结构危机卡特尔、合理化卡特尔、出口卡特尔、进口卡特尔等，经申请由卡特尔当局或联邦经济部长批准后亦可豁免适用反垄断法。 4、协同组合行为：主要存在