台湾社会工作教育发展与前瞻.PDF

台灣社會工作教育發展與前瞻 台灣社會工作教育發展與前瞻 彭淑華 實踐大學社會工作學系教授 台灣社會工作教育學會理事長 壹、前言 台灣社會工作教育從 1951 年開始發展，最早為台灣省立行政專校的社會行政 科。其後，社會工作課程附屬在各校社會學系之下。 1960 年代期間，各大專社會 學系科逐漸增設社會工作方面的課程， 1973 年，台大社會系開始分社會學及社會 工作二組教學；1979 年，東海大學成立「社會工作學系」，此乃社工組自社會學系 獨立出來的第一所學校。截至 2013 年底止，台灣地區已有超過 30 個社會工作系 所，每年招收的大學部學生已達 3,000 位，碩士生超過 400 位，博士生 27 位（莫 藜藜，2007 ；詹火生，2007 ；台灣社會工作教育學會，2013 ）。 在這一甲子的發展過程中，台灣地區由於社會經濟環境變動產生新的社會議 題，社會工作專業人力的需求日見升高，加以接受美國、英國社會工作教育的學 者陸續返國進入社會學或社會工作學系任教，社會工作教育逐漸自早期培育社會 行政人才為主，走到今日以訓練專業社會工作者為目的，社會工作教育也漸漸發 展成熟，成為獨立且專業的學門領域。 社會工作教育及專業實務的發展，促成專業團體的產生。 1983 年「醫務社會 服務協會」（1988 年更名為醫務社會工作協會）、1989 年「社會工作專業人員協會」， 1992 年「社會工作教育學會」等民間團體紛紛設立，政府、民間組織與學術界有 更多對話的管道，對於建立社會工作專業證照制度的共識益趨一致，在民間團體 與學術界共同努力下， 1997 年促成「社會工作師法」的通過，社會工作者經由國 家考試取得專業證照，加以 1990 年代後的大學教育鬆綁，大學院校掀起一股設置 社會工作學系所的風潮。2010 年起，大學招生壓力加上少子化的威脅，一些大學 科系轉型成為社工系。社工系如雨後春筍在更多校院設立，社工系所由獨立且專 1 劇變時代的社會福利政策 業的學門領域成為少子化浪潮下轉型的萬靈丹。 社工系所成長代表的是社工專業教育獲得肯定與重視？抑或專業教育商品 化？值此轉型時刻，如何重新為台灣社會工作專業教育在學術社群定位十分重 要。本文試圖從系所、課程、師資三個面向，探討台灣地區社會工作教育的發展， 並試提社會工作教育之發展建議。 貳、社會工作系所成長 一、1996年之前 若以 1997 年台灣通過「社會工作師法」為分界點來看，至 1996 年止，台灣 大學設有社會工作/社會福利大學部的共有 14 個，招收學生約 1,100 人；碩士班有 10 所，招收學生約 140 人；博士班有 2 所，招收學生約 11 人（林萬億，2010 ）。 此階段主要為確立「社會工作」學術位置的階段，如前述，1960 年代期間， 各大專社會學系科逐漸增設社會工作方面的課程， 1973 年，台大社會系開始分社 會學及社會工作二組教學；1979 年，東海大學成立「社會工作學系」，此乃社工組 自社會學系獨立出來的第一所學校。1984 年，第一個社會工作學系碩士班成立； 1994 年，第一個社會工作學系博士班成立。社會工作系所在此期間逐步邁向專業 且獨立的學門。 二、1997年-2010年 1997 年「社會工作師法」通過後，證照制度帶動科技大學成立相關系所，加 以大學教育鬆綁，台灣在此期間成立了 13 個社會工作/社會福利大學部，招收學生 約 1,590 人：碩士班有 14 所，招收學生約 207 人；博士班有 2 所，招收學生約 8 人。總計截至 2010 年，台灣已有 26 個社會工作/社會福利學系（組）、23 個碩士 班、4 個博士班，總計每年培養約 2,650 位大學部與 347 位碩士級的社會工作/社會 福利工作者，以及 19 名左右的社會工作/社會福利博士（林萬億，2010 ）。 此階段為社會工作系所蓬勃發展的階段，社會需求加上社工師證照制度的助 力下，社會工作系所成長速度超過過去 45 年累積的數量，科技大學亦開始搶搭社 會工作師的熱潮，私立大學的數量增加，各校招生數亦較前增加，各種學制如二