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- 2018-12-14 发布于浙江
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大学生成长及中国共产党
二、党的十八届五中全会和从严治党制度创新 1、党的第十八届五中全会 党的第十八届五中全会 党的第十八届五中全会 2、从严治党制度创新 新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,是落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加强党内法规制度建设的重要成果。贯彻实施好两项党内规则,对于坚持全面从严治党、加强党的建设、强化党内监督,为协调推进“四个全面”战略布局提供坚强纪律保证,具有十分重要的意义。 ——王岐山 从严治党,是实现党的历史使命的有力保障 从1840年开始,不屈不挠的中华民族、前赴后继的志士仁 人,就开始矢志不渝地探求民族复兴的道路。在长期艰辛探 索中,历史和人民选择了中国共产党。我们党团结带领人民 艰苦卓绝、顽强奋斗,使中华民族重新屹立于世界民族之林 ,成功开辟了中国特色社会主义道路。现在,我们比历史上 任何时期都更接近伟大复兴的目标,比历史上任何时期都更 有信心、更有能力实现这个目标。在实现中华民族伟大复兴 中国梦的征程中,中国共产党只有从严要求自己,才能肩负 起历史使命,赢得人民的信任和信心,战胜13亿人发展过程 中所面临的各种风险和挑战。全面从严治党,关乎实现两个 百年奋斗目标和中华民族伟大复兴,关乎国家和民族的前途 命运。 党当前面临的四大考验 新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济 考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠 危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖 锐地摆在全党面前。面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务 和人民群众的期盼,党自身存在的问题更加凸显。如果任其 发展下去,就会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。治 国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,就是要围绕加 强党的领导这个根本,解决管党治党失之于宽、失之于松、 失之于软的问题,确保党始终成为中国特色社会主义事业坚 强领导核心。 修订《中国共产党廉洁自律准则》的必要性 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》于1997年试行,2010年修订后颁布实施,对加强领导干部队伍建设发挥了重要作用。但随着党要管党、从严治党的不断深入,已不能完全适应现实需要。廉政准则存在的突出问题是:内容过繁,“8个禁止、52个不准”难以记住、也难以践行;凝炼正面倡导不足,禁止性条款过多,没有体现自律的要求;禁止性条款又纪法不分,既与党纪处分条例重复,又与刑法等法律规定重复;“廉洁”主题不突出,不能针对当前存在的突出问题,且适用对象窄,仅针对县处级以上党员领导干部。 《中国共产党廉洁自律准则》 党员廉洁自律规范 第一条:坚持公私分明,先公后私,克己奉公。 第二条:坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。 第三条:坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。 第四条:坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。 党员领导干部廉洁自律规范 第五条:廉洁从政,自觉保持人民公仆本色。 第六条:廉洁用权,自觉维护人民根本利益。 第七条:廉洁修身,自觉提升思想道德境界。 第八条:廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。 党纪处分条例: 管党治党的尺子和党员的行为底线 纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨,体现优 良传统作风,保障路线方针政策。无数案例证明,党员“破 法”,无不始于“破纪”。党员守住了纪律,就不至于滑向违 法犯罪的深渊。全面从严治党,把纪律和规矩挺在前面就是 治本。 ——王岐山 《中国共产党纪律处分条例》于1997年试行,经过修 订后于2003年颁布实施,对加强党的建设发挥了极为重要的 作用。随着形势的发展,其中不少条款已不能完全适应全面 从严治党的实践需要。突出问题是:纪法不分,半数以上条 款与刑法等国家法律规定重复;对政治纪律规定不突出、不 具体,对违反党章、损害党章权威的违纪行为缺乏必要而严 肃的责任追究;主要违纪情形针对的是党员领导干部,没有 覆盖全体党员。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》的特点 尊崇党章,细化纪律。修订《条例》从全面梳理党章开 始,把党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求 细化,明确规定违反党章就要依规给予相应党纪处分。将原 来以破坏社会主义市场经济秩序等为主的10类违纪行为,整 合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作 纪律和生活纪律等6类,使《条例》的内容真正回归党的纪 律,为广大党员开列了一份“负面清单”。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》的特点 突出政治纪律和政治规矩。《条例》针对现阶段违纪问 题的突出表现,强调政治纪律和政治规矩、组织纪律,对反 对党的领导和党的基本理论、基本路线、基
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