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第二章 公文写作 第一节 公文类写作概述 一、 公文的含义和特点 (一)公文的含义 公文的含义有广义和狭义之分。广义的公文指的是各类社会组织在公事往来中使用的各种书面文字材料；狭义的公文通常是指国家行政机关在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 一、公文的含义和特点 （二）公文的特点 1、作者的法定性。 2、政策体现的绝对性。 3、结构模式的规范性。 4、隶属关系的明确性。 5、制作公文的程序性。 二、公文的种类 1、命令（令） 2、决定 3、公告 4、通告 5、通知 6、通报 7、议案 8、报告 9、请示10、批复 11、意见 12、函 13、会议纪要 三、公文的作用 1、公文是上级机关传达贯彻党和国家的方针政策和各项指令、发布法规和规章的有效形式，在公务活动中发挥领导和指导、管理和规范、宣传和教育的作用。（下行） 2、公文是下级机关请示、报告工作、反映情况，沟通自下而上纵向联系的基本手段。（上行） 3、公文是不相隶属机关之间加强横向联系的桥梁。（平行） 4、公文具有重要的凭证作用。 四、法定公文的通用格式 第二节 通 知 一、通知的含义和种类 通知是发布行政法规和规章，转发