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第五章国际工程招标及投标
第5章 国际工程招标与投标 5.1国际工程招标 5.2国际工程投标 5.3FIDIC合同条件 5.1 国际工程招标 1.国际公开招标 它是指招标人通过报纸及其他宣传媒介发布招标信息,使世界各地合格的承包商都有机会按通告中的地址领取或购买资料和资格预审表,对所有具备资格的投标商一视同仁的招标方式。 ????? 公开招标的主要特点是: (1)招标方给予自愿投标公司以平等参与的机会; (2)能较合理地选定承包商,在一定程度上防腐; (3)不允许更动标书中的技术及财务条件;投标人必须无条件地按标书的规定报价。 国际竞争性招标适用于下列工程: 1)按资金来源划分: (1)由世界银行及其附属组织国际开发协会和国际金融公司提供优惠贷款的工程项目; (2)由联合国经济援助的项目; (3)由某些国家基金会或政府提供资助的项目 (4)由国际财团或多家金融机构投资的工程项目 (5)两国或两国以上合资的工程项目 (6)需要承包商带资承包或延期付款的工程项目 (7)以实物偿付的工程项目 2)按工程性质划分: (1)大型土木工程 (2)施工难度大,发包国在技术或人力方面无实施能力的工程 (3)跨越国境的国际工程 (4)极其巨大的现代工程 2. 国际有限招标 1)一般限制性招标:也是在世界范围内招标,但对投标人选有一定的限制。 2)特邀招标 它一般不在报刊上刊登广告,而是根据招标人自己积累的经验,相关资料介绍或由咨询公司提供的承包商名单,向若干被认为最有能力和信誉的承包商发出邀请。 ?????优点:经过选择的投标商在技术、信誉上都比较可靠,可以减少违约的风险,并可节省费用,简化手续,迅速成交。 ?????缺点:招标人所了解的情况和承包商的数量有限,在邀请时难免遗漏某些在技术上和在报价上有竞争能力的厂商。 特邀招标主要适用于以下情况: (1)工程量不大,投标商数目有限或其他不宜进行国际公开招标的项目。 (2)某些大而复杂的专业性又很强的工程项目。 (3)工程性质特殊的工程 (4)由于工期紧迫或出于军事保密要求或其他各方面原因不宜公开招标的项目。 (5)工程规模太大,中小型公司不能胜任,只好邀请若干家大公司投标的项目。 (6)工程项目招标通告发出后,无人投标或投标商的数目不足法定人数(至少三家)。 3)两阶段招标 两阶段招标,又称两阶段竞争性招标。它是无限竞争性招标和有限竞争性招标结合使用的一种招标方式。 第一阶段按公开招标方式进行,经开标、评价后再邀请其中报价较低、最有资格的数家承包商(一般为三四家)进行第二阶段报价。由于第二阶段投标人较少,一般采取谈判报价或秘密报价方式。 两阶段招标主要适用于以下情况: (1)招标过程尚处于发展过程,需在第一阶段招标中博采众议,进行评价,选出最新最优方案,再在第二阶段邀请被选中方案的投标人详细报价。 (2)在某些经营管理或技术要求高的大型项目中,招标人对项目经营管理缺乏足够的经验。 (3)第一阶段报价、开标、评标后,如最低标价超过底价20%,而且经过减价重新比价之后,仍不能低于底价时,需再作第二阶段报价。 4)议标 议标,是招标人直接选定一个或少数几家公司谈判承包条件及标价。 ??? 特点:议标没有资格预审、开标等过程,方式简单,通过直接谈判即可授标,。议标对投标人来说,不用出具投标保函,也无须在一定期限内对其报价负责;议标竞争对手少,缔约成交的可能性大。 严格地讲,议标不算一种招标方式,只是一种谈判合同,在国际工程承包实际业务中采用较少。 ??议标 一般用于下列工程项目: (1)以特殊名义签订承包合同 (2)由于技术方面的特定需要只能委托给特定的 承包商或制造商实施的合同 (3)属于研究试验阶段及有待完善的项目 (4)项目已公开招标,但无中标者或没有理想的承包商 (5)出于紧急情况或急迫需求的项目 (6)属于国防需要的工程或秘密工程 (7)业主提出合同外新增工程。 5.1.2 国际工程招标程序 1)对投标者的资格预审 2)投标者得到投标文件和递交投标文件 3)开标、评标、合同谈判和签订合同 5.1.3 资格预审 1)资格预审的目的: (1)确定有资格的投标者,淘汰不合格的投标者,减少评审时间和费用 (2)为不合格的投标者节约购买招标文件、现场考察及投标等费用 (3)确定承包商是否具有享受优惠条件的资格 2)资格预审程序: (1)编制资格预审文件 (2)发布资格预审公告 (3)发售资格预审文件 (4)资格预审文件答疑 (5)报送资格预审文件 (6)澄清资格预审文件 (7)评审资格预审文件 (8)向投标者通知评标结果 3)资格预审文件的内容 (1)工程项目总体概况 (2)简要合同规定 (3)
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