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第七章 产品质量法 第七章 产品质量法 教学时数：2学时 教学目的与要求： 通过本章学习，要求学生了解我国产品质量法律制度的相关内容，明确生产者、经营者的产品质量法律责任及形式，了解产品质量行政监管的主要内容。 重点与难点： 产品质量监督管理体制；产品质量法律责任构成。 第一节????产品质量法概述 一 产品质量法基础知识 1. 产品质量法 调整产品生产、销售过程中和产品质量监管过程中发生的质量权利义务关系的法律规范的总和。 2. 产品质量法调整范围 活动范围：产品生产、销售、质量监管活动。 产品范围：加工、制作的用于销售或提供服务的产品。 特别法律规定除外的产品。如建筑工程、医疗器械、兽药、饲料及添加剂等不属于产品质量法调整的范围。但建筑工程使用的材料、设备属于产品质量法调整的范围。 3. 产品质量法的立法目的 加强产品质量监督，提高产品质量水平； 依法明确产品质量责任； 保护消费者合法权益； 维护社会经济秩序。 第二节 产品质量法基本内容（上） 一 产品质量激励制度 1. 鼓励企业完善质量管理体系，进行质量认证。 2. 对市场、质量、效益、发展评价好的产品，依据《中国名牌产品管理办法》评选“中国名牌”产品，产品使用名牌标志。 3. 对质量管理体系完善，质量稳定的产品，依据《产品免于质量监督检查管理办法》、《进出口商品免检办法》实行免检。 二 质量管理机构的监督权限 1. 技术监督系统产品质量监督管理机构 国家质量监督检验检疫总局负责全国产品质量监管工作； 省、市、县的技术监督局负责本行政区内的产品质量监管工作。 2. 专业质量监督管理机构 药品食品监督管理局、锅炉压力容器安全监察局、国家船舶检验局、进出口检验检疫局和各级计量、农牧、棉麻纺织品、社会公共安全产品、车辆管理等机构按分工，对特定产品实施质量监督管理。 3. 行业主管部门质量监督管理机构 三 产品质量监督内容 1. 产品质量要求 产品应具备其使用功能，经检验并且合格。 2. 产品标准要求 产品必须符合标准。有强制性、安全性标准的必须执行。 3. 产品计量要求 使用国际计量单位，量值准确。 4. 产品包装和标识要求 依据《产品标注标识规定》《商品条码管理办法》和《商用密码管理条例》，产品应具有标识。包括：产品合格证、厂名厂址、产品特点和使用要求、使用期限、警示标志和说明、产品身份条码等内容。 产品标识：指用于识别产品及质量、数量、特性和使用方法所作的各种表示的总称。 四 抽查为主的质量监督制度 依据《产品质量国家监督抽查管理办法》《进出口商品抽查检验管理办法》，对产品质量进行监督。 1. 抽查对象 可能危及人身、财产安全的产品、影响国计民生的重要工业品、消费者反映强烈的产品。 2. 抽查分工 国家和地方抽查、上级和下级抽查相结合。但不得重复抽查。 3. 样品抽取 当事人在场的情况下，由两名工作人员抽取样本，并办理相关手续。或要求被抽检人送检。 抽检样品的数量不得超过检验的合理需要。 不得向被抽检人收取检验费。 4. 产品检验 被抽检人有异议的，可在15日内申请复检。复检不合格的收取检验费。 被抽检人不送检的，认定产品不合格。 产品抽检工作结束后三个月内，除破坏性检验外，返还抽检样品。 5. 下列情况被抽检人可拒绝抽检： 非抽检对象的产品； 未经企业检验合格的产品； 企业生产自用的产品； 按有效合同约定加工生产的产品； 出口合同对质量有规定的产品 标有“试制”“处理”字样的产品。 五 产品质量仲裁检验和鉴定 1. 产品质量仲裁检验 经认可的质量检验机构在授权的范围内，根据申请人的委托要求，对质量有争议的产品进行检验，并出具仲裁检验报告的活动。主要针对产品品质争议。 经认可的质量检验机构是指经省级质量技术监督部门或授权的部门考核合格的质量检验机构。 2. 产品质量鉴定 经省级技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议进行调查、分析、判定，并作出质量鉴定报告的活动。主要针对产品品质、程序争议。 鉴定组织单位是指组织鉴定的单位。大专院校、科研机构、社会团体或质量检验机构。 3. 仲裁检验和质量鉴定申请人 司法机关、仲裁机构、质量