风险社会背景下我国危险犯立法趋势探究.docVIP

风险社会背景下我国危险犯立法趋势探究 风险社会背景下，我国社会生活中出现了新的危害 行为。与我国传统危险犯造成现实的、客观的危险不同，新 危害行为仅造成潜在的危险，潜在的危险一旦转化为现实则 将造成严重的危害后果。对此，我国现有危险犯立法无法应 对。为加强社会控制、降低诉讼成本，我国立法应设立新的 危险犯类型，只要实施特定的危害行为就既遂，尽管犯罪既 遂时，危害行为仅造成侵害的潜在危险。新危险犯是独立的 危险犯类型。 关键词：风险社会；危险犯；社会控制 DF622 A 1008-3758 (2012) 02-0153-06 实践规模的扩大、实践程度的深化既导致了生活方式的 变革，也导致犯罪行为类型的历史性扩展。21世纪初以来， 我国进入了一个新的发展时期，科技、经济、社会领域发生 了翻天覆地的变化，相应地社会也面临越来越多的危险，例 如被关闭的危险煤矿又重新开启，企业肆无忌惮地排泄污染 物。与其说法律对这些现象束手无策，不如说现行法律对此 已陷入尴尬境地。当下，我国社会生活中凸显新的行为类型， 这类行为在外在特征上看似不具有严重的社会危害性，但却 能造成严重的危害后果。由于这类危害行为与传统危害行为 在行为特征、危害结果等方面具有显著的差异，导致司法追 究刑事责任时存在诸多疑难问题。本文将主要研究新危害行 为的特征、刑事立法处理这类危害行为存在的困境以及立法 应当采取的对策等，从而服务于刑事立法及司法。 一、新危害行为及其特征 1.新时期我国社会凸显的新危害行为 新时期，我国社会中产生了一种新的危害行为，这种行 为没有直接对社会造成现实的侵害而仅造成侵害的潜在危 险，但随着潜在危险的累积，潜在危险将最终爆发而导致不 可逆转的危害后果。例如，某镇地下有一个煤矿，由于该矿 过度开采，该镇部分街面出现下陷迹象。为防止街面坍陷， 县政府决定停止开采该矿，并用水泥、钢筋将矿口封住。但 是该矿附近部分村民为盗煤自用，秘密将矿口打开，入矿每 天盗煤。村民嫌用锄头采矿太慢，遂找来炸药，每次用小包 炸药炸松一块，然后背走。由于炸药量较少，每次爆炸并不 危及矿自身的安全。几日后，盗煤村民被当地民警抓获。虽 然村民盗矿没有对矿的安全造成现实的侵害而仅造成潜在 的危险，但潜在危险一旦转化为现实则将造成严重的危害后 果。 2.新危害行为的特征 危害行为自身不具有严重的社会危害性。对上述 盗矿行为，危害行为自身没有严重的社会危害性，它不能直 接对社会造成现实的危害，现实的危害结果是通过危害行为 造成的危险逐步积累而成的，危害行为自身不能征表严重的 社会危害性。 行为造成的危险具有潜在性。由于危害行为自身 没有严重的社会危害性，现实的危害结果是由危害行为反复 实施最终造成的。因此，在实施危害行为时，危害行为没有 造成现实的危害结果而仅造成了潜在的危险。潜在的危险蕴 藏于每次危害行为中，当潜在的危险迗到一定程度时，现实 的危害结果才最终爆发。 潜在的危险转化为现实将造成重大的危害后果。 任何危害行为都能造成一定的潜在危险，与一般危害行为造 成的潜在危险相比，新危害行为往往针对公共安全法益，侵 害公共安全的潜在危险一旦转化为现实则将造成无以逆转 的重大危害后果，如上述盗矿造成的潜在危险一旦转化为现 实则将造成城镇塌陷的严重后果。 二、新危害行为产生的社会背景 风险社会的时代背景 “人类实践的发展程度与人类生活中所面临的风险的 加剧的程度是一致的。”德国学者贝克认为，世界已进入风 险社会时期。危害结果的潜伏性是风险社会危险的一个重要 特征，危险不是通过现实的危害结果立即显现出来，而是潜 藏在危害行为之中。潜在的危险尚未转化为现实之前，危险 没有现实的表征。潜在的危险伴随着危害行为的不断实施而 逐步加深并最终爆发，从而造成严重的危害后果。新危害行 为是风险社会的产物。 社会控制减弱 “在市场经济条件下，一些人不择手段地获取利益。” 在利益的驱使下，一些人从事违法犯罪活动有恃无恐。当前， 有限的司法资源面对多如牛毛的违法犯罪行为，国家有心无 力。转型时期，社会发展变化较快，新的危害行为方式不断 涌现，即使立法机关整天忙于立法，立法也具有不可避免的 滞后性。我国传统刑事责任是以实害结果为中心构建的，但 新危害行为造成的危险是潜在的。因此，传统刑法无法有效 打击新危害行为，导致行为者更是肆无忌惮。“在新旧体制 交替过程中，传统的社会控制功能逐渐减弱，而新的社会控 制机制尚不健全，因而预防犯罪和控制犯罪的能力较弱。” 社会管理制度缺失、社会控制能力降低是我国现阶段新危害 行为爆发的重要原因。 三、现有关于危险犯的立法处置新危害行为乏力 从新危害行为的特征看，实施该危害行为造成特定的危 险状态，新危害行为具有危险犯的某些特质。但在我国刑法 中，无论抽象危险犯①抑或具体