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第六章担空间法
(三)外层空间的法律地位 1、《外空宣言》 外层空间不得被据为己有 所有国家自由进入天体 2、《外层空间条约》 第一,包括月球在内的外层空间的探索和利用应符合各国的利益,并向全人类开放,各国在遵守国际法的基础上,可自由从事此类活动(第1条)。 第二,包括月球在内的外层空间不得据为己有。国家不得采取任何措施将其作为占有的对象(第2条)。 第三,在一定范围内禁止军事利用外层空间。 即不得绕地球轨道放置核武器及其他大规模毁灭性武器,不得在外空和天体配置或安装此种武器。而且,禁止在天体设立军事基地和军事设施,实验武器以及实施军事演习(第4条)。 二、《外层空间条约》的具体化 《外层空间条约》在明确规定了外层空间法的基本原则方面具有重要意义。但是,有些规定实际上在适用时,还需要更详细的规定。另外,对伴随外层活动的深入新出现的问题,需制定国际条约加以规定。因此,至今为止已通过了4个国际条约。 三、利用外层空间的发展与需要解决的问题 静止轨道的公平利用与外层空间的定义问题 卫星直播和卫星遥感 禁止军事利用外层空间 外层空间站、外层残骸及核动力源 4、关于国内载运权 国内载运权,又译“国内运载权”,是指在一国境内的一个地点用航空器载运旅客、货物和邮件前往该国境内另一个地点的权利,它是国家的专属权利,只能由该国经营,任何国家不得把此权利转让给他国,也不得对他国要求这种权利。 简言之,国内两地之间空运的权利只能由地面国经营。 5、关于航空器的登记和国籍 必须具有一个国籍,且不得具有双重国籍 6、关于各国空中禁区 《公约》第9条 7、关于航空器遇险援助和调查规则 允许采取必要的措施 8、保障国际民用航空安全 外国军用飞机在未得到许可进入一国领空时,该国可迫降或命令其离开,如不遵守命令,该国可使用武器。 当侵入飞机为民用飞机时,允不允许使用武器拦截,《芝加哥公约》对此没有作出明确的规定。 国际民间航空组织(ICAO)通过了补充《芝加哥公约》第3条第2款的《修正议定书》 规定缔约国必须避免对民用飞机使用武器,拦截时应不危机飞机内的人的生命和航空器的安全。 9、关于际民用航空组织 联合国专门机构之一 10、关于国际航空运输义务 (三)中国与国际民用航空法 中华人民共和国政府先后加入和缔结了下列国际公约:1929年的《华沙公约》(1958年7月加入);1944年的《芝加哥国际民用航空公约》(1974年2月承认接受); 四、惩治危害民航安全行为的国际法规则 关于危害国际民用航空安全的非法行为 关于管辖权 关于引渡 关于起诉 (一)关于空中劫持的概念 1、《海牙公约》第1条规定 “凡在飞行中的航空器内的任何人,用暴力或暴力威胁,或用任何其他胁迫方式,非法劫持或控制该航空器,或任何此类未遂行为,或者是实施此类行为或任何此类未遂行为的人的共犯,即构成犯罪。” 在飞行中 “航空器从装载完毕,机舱外部各门均已关闭时起,直至打开任一机舱以便卸载时为止,应被认为是在飞行中。航空器被迫降落时,在主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任前,应被认为仍在飞行中。” 这表明《海牙公约》采用了狭义的空中劫持的含义。 2、1971年《蒙特利尔公约》 采用广义的空中劫持的含义 危害民用航空安全的非法行为,泛指劫夺、破坏、损害和其他危害民航安全的非法行为。 它不仅包括针对在“飞行中”的航空器,也包括针对“在使用中”的航空器; 不仅包括针对航空器的犯罪行为,还包括针对航空设备的破坏行为。 (二)空中劫持的管辖权 1、空中劫持管辖权含义 空中劫持的管辖权是指航空器内发生的此种犯罪行为应由哪个国家管辖的问题。 2、与此相关的公约 《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》、《蒙特利尔议定书》 3、管辖的基本原则 管辖权应适用普遍性管辖或混合性管辖 具体而言,无论犯罪行为发生地国、航空器登记地国、降落地国、飞机承租人的营业地国或犯罪行为发生地国,均可以行使管辖权。 (三)引渡、起诉 有关国际条约没有为空中劫持设置引渡的义务,只是规定这种行为是可以引渡的行为。 1、或引渡或起诉原则 《海牙公约》和《蒙特利尔公约》均在其第7条中规定: 犯罪者所在地国如果不予以引渡,可根据本国法律将行为者作为严重罪犯加以惩治。 这就是“不引渡则起诉”的原则,又称“或引渡或起诉”原则。 2、实践中的具体作法 据此,在其境内发现被请求引渡的犯罪人的国家,按照其签订的有关条约或者互惠原则,应当将该人引渡给请求国;如果不同意引渡,则应当按照本国法律对该人提起诉讼以便追究其刑事责任。 此原则的确立,旨在通过国家间的刑事合作,使每个实施空中劫持犯罪的人,不论逃到世界的哪个地方,都无法逃避应受的刑事制裁。 3、卓长仁劫机事件 卓长仁劫机事件是我国首个影响较大的空中劫持案。 1983年,从
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