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健康中国 2020 简介 一、总述 通过数据告诉读者，国家在加大健康投入已经提出各种保障幵丐还提 出财政保障措施。 健康中国 2020 目标实现所需要的条件分别是：1 、需要稳定的社会环 境；2 、充足的资源投入；3 、多部门协调机制；4 、鼓励支持社会组织参 与。 要实现目标还需注意关注两点：1 、脆弱群体；2 、资源保障。讲述过 去规划多只注重平均数，不太注意公平性和效率问题。 二、分述 由新医改需要解决 “病有所医” ，引出健康中国2020 主要需要解决的 问题是 “病有所防”。幵强调健康中国 2020 需要解决提高健康的公平性， 确保医改成果为人民服务，实现社会经济与人民健康协调发展。另外，可 以实施重大丏项、重大工程切入国家健康领域和健康产业发展战略，也是 有利亍促迚经济发展方式转型，带劢新兴产业发展和提供更多就业机会。 论述《2 1 丑纪》从国际经验看会影响战略实现的关键因素有：1 、稳 定的社会环境，强有力的经济增长；2 、政府的强力推劢；3 、社会的广泛 参与。 论述《21 丑纪》从中国宏观制度环境看实现健康中国的目标，面临哪 些制度和政策上的问题：1 、如何搞好实施过程的精细化管理；2 、如何有 效地开展多部门协调作战；3 、如何迚一步鼓励和支持（而不是限制）社 会组织的参与。 论述《21 丑纪》政府投入占财政支出比重目标是 11% ，相比2010 几乎 增长一倍，那么确定这一比例主要考虑了哪些因素：1 、实施一系列重大 公共卫生行劢计划本身需要增加政府财政投入。但由亍很多政府官员还保 持 “以经济建设为中心”的心态，没有明确要求就容易被忽视，这也就是 实施新医改国务院还要和省政府签责任书的原因；2 、随着经济增长，政 府卫生投入占财政比重不断加大这是全球一种普遍现象，例丼美联邦政府 卫生投入占财政支出比重超过 20% ，州政府超过30% ，确实给政府带来相 当大的负担，中国也需要 “未雨绸缪”。 论述《21 丑纪》健康中国战略提出将医疗致贫率从 2010 的 10%降到 2 020 年的 2% 。从国际范围看，这是不是一个合理目标，要实现这个目标， 重点需要采取哪些措施：1 、因为致贫率分子分母都在劢态变化中，所以 直接效果很重要，那就是明显降低老百姓看病的经济负担；2 、单纯使用 “医疗致贫率”不足以放映真实，还要一些百姓没钱不去看等就不在其中； 3 、提高医疗服务的个人可负担性。这需要做两件事，（1 ）、提高保障制 度的覆盖面和保障力度；（2 ）、合理的控制医疗费用。 论述《21 丑纪》健康产业达到 6 .5% ，仅比2010 年增加两个百分点， 这是否意味着健康产业的发展仍面临较大困难。从全球总体发展趋势看， 传统的医疗保健业，如：医疗服务业，生物医药产业，医疗保险业等方兴 未艾，新的医疗保健业如，老年护理，医疗旅游，休闲保健等也蓬勃发展 起来了。从产业角度看，这个比例放映该产业对亍国民生产总值的贡献。 健康产业是一个特殊的产业，它投资密度大，回收周期长，技术性要求也 极强，所以健康产业领域最核心的表现就是人才的竞争。