附件1魏塘街道南署等四个木业集中区域消防整治规划以《中华人民.doc

附件1 魏塘街道南署等四个木业集中区域 消防整治规划 以《中华人民共和国消防法》和有关消防规范、规定为要求，全面制定、落实魏塘街道南署木业集中区域、320国道（魏塘段）两侧木业集中区域、干窑镇善江公路段木业集中区域、惠民街道（开发区）枫南木业集中区域四个火灾隐患集中区域消防规划，优化区域消防安全布局，加快区域内的消防供水、消防通道建设步伐，实现与公共消防设施建设同步。 一、规划目标 坚持统一领导、分级负责的工作机制，成立木制品企业火灾隐患整治工作领导组织，在县政府统一领导下，经信、环保、行政执法、市场监管、国土、公安、安监、质监、住建、消防、水务、供电等部门密切配合，齐抓共管，针对火灾隐患区域性特点，结合“三改一拆”“五水共治”、企业转型升级等工程，通过改善基础消防设施、完善基层消防组织、加强消防教育培训等措施，提升整体火灾防御水平；针对具体火灾隐患，出台整治标准，通过拆建、搬迁、技术改造等措施，逐家进行整改，确保符合消防安全要求。 二、规划内容 区域性火灾隐患集中区域消防规划编制的主要内容包括：消防安全评估、消防安全布局、城乡消防站及消防装备、消防供水、消防车通道等公共消防设施建设。 三、消防安全现状 （一）区域基本情况 魏塘街道南署木业集中区域隶属于魏塘街道南北署村管辖区，该区域东至伍子塘、西至陆斜塘、南至320国道、北至枫桐港，总面积约3.41平方公里。主要交通干线为善西公路的连接线，主要天然河流有新开河、张安港、枫桐港等。辖区现有户籍2138人，常年流动人口约3500人。据不完全统计，目前南署木业集中区域内现有木制品企业、作坊83家，厂房总占地面积（含搭建）约500亩，总建筑面积约23万平方米。 320国道（嘉善县魏塘段）两侧木业集中区域，320国道由东向西贯穿魏塘街道，总长约10公里，共有木制品企业11家，坐落于320国道两侧，主要生产高中低档板材。 干窑镇善江公路段木业集中区域地处干窑镇中部，隶属范泾村管辖区。该区域东靠六斜塘、西靠乌金塘、北临西塘、善江公路由南向北穿村而过。主要交通干线为善西公路、范泾大道，主要天然河流有幸福河、小港河。该区域内共有木制品企业10家，主要生产细木工板、建筑板、木质家具配件等。 惠民街道枫南木业集中区域与上海市枫泾镇毗邻，率属于惠民街道枫南工业开发区，沿主要交通干道千泾路两侧共有16家木制品企业，主要产品为地基板材、胶合板、细木工板、木质家具配件等，厂房（含搭建）总建筑面积60910平方米。天然河流有千泾塘。 （二）区域性火灾隐患情况 1.乡镇消防专项规划滞后和区域性消防问题逐步凸显。目前，乡镇消防规划仍处于起步阶段，乡镇多种形式消防组织力量网络尚未形成，火灾整体防控能力不强，此外，仍然存在居住、工业等用地混合的现象，部分工业区没有综合考虑消防安全布局，没有协调好消防规划与道路、供水、电线等相关规划的关系，存在“先天不足”。 从目前情况看，因消火栓数量不足或损坏严重，自来水管网压力不足、市政管网和乡镇管网无法链接对口等造成的消防水源不足问题，乡镇道路狭窄、占用消防通道等问题已经成为制约消防工作的瓶颈，直接增加了火灾扑救的难度，造成的损失也将扩大。 2.消防安全管理社会化程度有待进一步提高。政府消防安全法定职责和消防安全责任制落实有待加强，基层消防监管力量较为薄弱；职能部门和行业部门消防安全监管落实不到位，部门联合监管和执法机制还不完善；木制品企业消防安全责任主体意识较为淡薄，消防安全职责履行和火灾隐患整改尚未到位；消防安全监管公民参与度有待于进一步提高。 3.木制品小企业、家庭作坊、“三合一”场所数量众多，分布点面相交、基数大，火灾隐患比较突出，消防安全监管困难，火灾防控形势仍然严峻。 4.公共消防基础设施有待进一步完善。四个木业企业集中区域大部分企业未设置消防水池；部分企业厂区设置的室外、室内消火栓压力不足，特别是南北署村木业集中区域市政消防给水管网尚未联通；天然水源消防取水设施较为缺乏。部分企业应设置自动灭火系统均未设置。 5.从业人员消防安全意识淡薄。多数木业企业为个体生产经营模式，安全生产条件极为简陋。由于个体生产经营往往规模较小，竞争激烈，为了缩减投入，导致了消防安全人力资源和消防设施投入缺乏，为消防安全埋下隐忧。从业人员消防安全意识淡薄人员意识低，一些加工行业负责人重生产、轻安全思想十分严重,当生产与安全发生矛盾时,放弃消防安全一味追求经济效益。对防火安全责任制不落实，消防安全管理流于形式或应付了事。心存侥幸思想，对存在的问题和不安全的行为视而不见、不闻不问。对火灾隐患听之任之,舍不得投资整改。加上从业人员大都是周围农村或外地打工人员，消防素质低下，在从业前未经消防培训教育，不懂防火常识，在工作或休息时四处流动吸烟，违章使用电气设备，厂区内明火煮食、违规住人的现象屡见不鲜