油气田产能建设项目管理基本程序效能监察要点.ppt

 前 言 今天我给大家介绍的这个材料，涉及内容比较多，是我和胡玉涛同志共同来完成的。胡玉涛同志长期从事油气田地面建设管理和研究工作，有扎实的理论基础和丰富的实践经验，我在基建局和规划计划部负责基本建设管理和设计审查工作，对油气田工程现状和工程建设企业也有所了解，在座的各位朋友又都是工程建设行业的技术领导和带头人，我今天讲的内容，大家并不陌生，所以我今天不是讲课，是和大家交流，是共同研究今后油气田产能建设的技能监察如何开展的问题，算是抛砖引玉吧。 大家知道，我国油气田地面建设项目大都是大中型建设项目，是石油开发生产的重要基地，它的建设质量如何，直接关系到油气生产的安全，不能有半点疏忽。这些工程是否按基本建设程序建设，能否达到质量要求，是大家关心的问题，也是技能 前 言 监察部门要研究的问题。对已建成的建设项目，从哪些方面进行监察，监察的重点内容是什么？是今天我要回答的问题。本文从基本建设程序入手，介绍油气田地面建设各方项目管理内容和监察要点，供大家参考。 今天我主要讲三个题目： 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 二、工程项目各责任主体的职责和存在的问题 三、油气田产能建设工程监察的重点内容 由于时间所限，不能面面具到，只能重点进行阐述。 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 国家和中国石油天然气集团公司对基本建设程序都有明确要求，按集团公司文件规定，基本建设工程项目建设程序应为：项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、工程开工、施工建设、投产试运、竣工验收等。油气田地面工程建设按照前期工作、工程实施、投产试运、竣工验收和后评估五个阶段实施规范化管理。所有油气田地面工程建设必须严格履行这一建设程序，不得随意颠倒它的顺序。 1、油气田地面工程建设前期工作包括项目建议书、可行性研究报告和初步设计； 2、油气田产能建设地面工程实施包括计划下达、施工图设计、工程项目招标、物资采办、工程开工、工程施工等。 3、投产试运主要包括编制投产方案和组织试运行。 4、竣工验收主要包括专项验收和总体验收。 5、后评估。 油气田地面工程建设程序图 油气田地面工程建设程序图（续） 油气田地面工程建设程序图（续） 大中型项目基本建设程序 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 现介绍五个阶段的工作程序： （一）前期工作管理 1、前期工作是论证、优化地面工程方案、提高投资效益、降低生产成本的关键，必须坚持科学、客观的原则，在搞好工艺方案对比、优化、推荐合理的技术经济方案的基础上，做出实事求是的研究结论，确保前期工作的科学性和严肃性。 2、油气田地面工程建设必须按照有关规定、标准、规范做好前期工作，要把采取节能﹙油、气、水、电等﹚、节约土地措施、建设节约型企业作为一项重要工作。 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 3、油气田地面工程前期工作由建设单位委托有相应资质的工程咨询、设计单位进行招标。承担前期工作的单位要对工程的编制内容和质量负责。 4、为保证前期工作的深度，油气藏工程应为地面工程建设提供油气区分布地理位置、地形地貌、面积、开发方式、预测的可采储量、油气水井坐标、油气水物性、气油比、分年度的开发指标预测等资料。 1）油气田开发概念设计地面工程部分应包括：储量评价、开发概念设计的主要数据、油气藏工程初步方案、油气水物性资料、地面建设规模、主体工艺技术、地面工程总体布局、配套系统工程、地面工程投资测算以及多方案对比、优选、论证等内容。 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 2）开发方案地面工程部分应达到股份公司《油气田地面工程项目可行性研究报告编制规定》的要求。应包括油气藏工程要点、钻采工程要点、地面工程建设规模、总体布局、油气处理及配套各系统工艺流程等。应进行多方案优化、比选，应有推荐方案的主要技术经济指标和投资估算等内容。 5、油气田地面工程初步设计必须按照批准的可行性研究报告的推荐方案开展工作，必须以工程勘查、测量数据为依据，并进一步优化建设方案，满足《石油天然气工程初步设计内容规范》要求。应包括建设规模、主要设计参数、总平面布置、工艺流程、主要设备技术选型、辅助系统配套工程的优化方案和优化措施、安全、环保、建设分期、主要技术经济指标和工程投资概算等内容。 一、油气田地面建设应遵循的基本建设程序 6、重点工程的项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、初步设计报股份公司进行审查并予批复；一般工程的项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告、初步设计报油气田公司审批；投资大于5000万元的工程项目审批文件报股份公司备案。规定报股份公司审批的工程项目，不得以报地方政府审批作为代替，也不得将