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第四章 旅游交通管理原理 第一节 旅游交通管理概述 第二节 旅游交通管理的发展 第三节 旅游交通管理的原则和原理 第四节 旅游交通管理的方法 第三节 旅游交通管理的原则和原理 知识拓展： 在跨越式发展的大背景下，我国铁路的基础性改革是： （1）主辅分离。即按政企分开的要求，将企业承担的政府职能回归政府；按社企分开的要求，将企业承担的社会职能回归社会；以产权制度改革为核心，进行辅业改制，实现辅业与运输主业的彻底分离。总方向是在进行资产重组、明晰产权的基础上，将非运输经营单位改造为独立的市场主体，与运营主业实施分离。 （2）生产力布局调整 铁路运输生产力布局决定运力资源配置、运输综合能力和企业劳动组织，是铁路运输效率和效益的源头性问题。扩大站段管理跨度，减少站段数量，是铁路制度改革的当务之急。因此，铁道部制定了铁路生产力布局调整的原则、标准和规划，在车站布局、机务和车辆布局、工务和电务布局等方面分步操作实施，全面推行机车长交路；拟建立路网性客运中心和区域性客运中心。 （3）投融资体制改革 2004年，国务院制定发布了关于体制改革的《决定》。在此基础上，铁道部确定了铁路投融资体制改革的总体思路：改革投资项目审批制度、鼓励社会投资、实行投资主体多元化、重组铁路优良资产上市融资、优化铁路债务性融资、进一步扩大利用外资。 （三）公路管理体制改革 我国公路管理体制的发展经历了三个阶段