建设工合同管理.ppt

建设工程合同管理 前 言 一、建设工程合同的重要性 1、建设工程的特点所决定 建设工程投资巨大，周期长，涉及单位、人员多，是一个系统工程。 任何人、事件在任何时间的非正常反应，导致系统的混乱。 为了保证工程参与各方的利益，协调各方的责任、权利和义务，保证工程顺利进行和工程所涉及的社会公众利益，必须在工程开始时对有关关键问题进行协商，形成可以指导和规范整个工程过程的纲领性文件——工程建设合同 2、合同的特点所决定 1）合同使人（组织）与人（组织）之间形成了契约关系，是以法律为基础所确定的社会关系，并以法律作为维护契约关系的强制力。 法国《民法典》：契约，为一人或数人，对另一人或数人，承担、给付某物、作或不作某事的义务的合意。 合同法：合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利、义务关系的协议。 2）合同法律关系以当事人各方面之间的权利义务为基本内容。 权利人依据合同的约定，要求义务人履行一定的义务。在其不履行义务时，权利人有权请求仲裁机关仲裁，或请求法院判决承认，由国家强制力加以约束。 在合同关系中，各方当事人都是权利人，又都是义务人。（例施工合同中发包人和承包人的权利义务） 在不同类型的合同中，当事人的权利和义务不尽相同；即使在同一类合同中，其权利和义务具体的范围也可能不完全一致。 3）合同法调整并不是所有的民事权利义务关系，只是一定范围内的民事权利义务关系，即平等主体之间关于合同设立、变更、终止的民事权利义务关系。 4）居于合同，人与人之间形成了一种基于对方的信任为基础的合作关系。常说的“信用”，信用是市场经济一切行为的的基础。（法律维护这种关系，同时法律也规定无效的合同，目的也是维护这种正常的关系） 3、工程建设合同的作用 工程建设合同有“工程宪法”，是工程建设的基础文件，对工程建设的各个环节，合同都应该有详尽规定，是将工程建设进行法制管理的重要文件。 在工程开始，如何起草合同；工程进行中，如何执行合同和分析合同；在工程出现问题时，如何利用合同解决问题；在工程完成时，如何依据合同进行验收、移交与工程款支付，成为工程管理的核心问题。（项目管理中的三控制、三管理） 政府利用合同关系进行建设管理，即利用合同构成，工程参与各方的确定关系与稳定的工作程序，加强监管。 二、学习内容 1、合同和工程合同概述 2、合同策划和工程招投标 3、工程合同的实施管理 4、常见的建设工程合同 三、参考教材 《建筑工程合同管理与索赔》 成 虎 编著 东南大学出版社 《建设工程合同管理》 中国建设监理协会 组织编写 知识产权出版社 《招标投标与合同管理》 主编 王俊安 中国建材工业出版社 《工程建设合同与合同管理》 何佰洲 刘禹 主编 东北财经大学出版社 《工程合同管理》 成 虎 主编 中国建筑工业出版社 四合同管理的地位 合同管理是项目管理的重要手段和途径 合同管理是项目管理的核心 合同管理在施工管理类课程中处于重要地位 1978年 财务管理 建筑规程及法规 合同管理 成本控制与趋势分析 管理会计 生产率检测与方法改进 项目计划、进度计划和控制 劳资关系管理与劳工法 成本估算与投标 材料和劳动力管理 1982年 建筑项目相关的法律 合同管理建设规程及法规 财务管理项目计划、进度计划和控制 劳资关系管理与劳工法 材料和劳动力管理 成本估算与投标 成本控制与趋势分析 决策分析与预测技术 1984年 建筑项目相关的法律 合同管理 项目计划、进度计划和控制 建设规程及法规 管理会计 文字、图象与图表信息传递材料和劳动力管理 劳资关系管理与劳工法 成本控制与趋势分析 演说与公共关系学 五 工程合同管理的特点 工程持续时间长，合同管理必须同步 合同管理对工程经济效益影响巨大 工程合同管理工作复杂、繁琐，需要精细、严密和准确的管理工作 工程合同管理涉及社会、历史的影响大，对合同实施需要严格监管，法律规定严密 合同管理涉及对个当事人，存在多个中间决策，多个责任连环，关系复杂。 六 学习注意点 法律和工程结合 涉及工程管理知识体系 注意务实 案例学习