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农民增收的金钥匙优化分工与提升人力资本 农民增收难，根本原因是农民人力资本 存量不足、结构不合理，农民被排斥在较高端的分工 与分配体系之外。优化分工、提升农民人力资本能带 动农民收入增长，带来财富增长效应与财富配给效应。 建议大力发展中小企业，促进区域内专业化分工；放 开国内市场，着力发展第三产业；增加教育培训等公 共品的提供，引导农民契合较高端的社会分工；鼓励 农民增加人力资本投资并保障农民收益。 关键词：人力资本；分工；农民收入增长；泉州 F323.89 A 1004-1494 (2011) 05-0098-05 在当代中国，农民对中国社会主义现代化建设的 贡献是巨大的。2009年，“千千万万背井离乡、在中 国繁荣的沿海城市工作的农民工群体”因此入选《时 代》周刊年度人物。党和政府重视“三农”问题，千 方百计地推动农民收入的持续增长。“十二五”是全面 建设小康社会的关键时期，也是解决农民增收难问题 的重要机遇期。各地都在探索增加农民收入的新途径。 如福建省泉州市注重农民的人力资本投资与优化分工， 在许多方面先行先试，有力地促进了农民收入增长， 2010年泉州市农民人均纯收入达9296元（其中石狮市 达12422元），比2005年增长51.8%，有较好的示范 作用。本文从优化分工与提升人力资本的视角，对促 进农民增收问题作如下探讨。 一、对目前农民增收难症结的考察 近年来，