司法考试行政复议法重点法条解读.docVIP

司法考试行政复议法重点法条　　第一章 总则 　　「重点法条」 　　第五条　公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。 　　「相关法条」　本法第30条；《行政诉讼法》第37条。 　　「意思分解」 　　本条处于行政复议法之枢纽位置，定要深入理解。 　　在行政法学理论中，行政复议被视为一种具有行政与司法双重性的活动，即行政复议以 　　准司法的方式来审理特定的行政争议。从根本上说，行政复议属于行政救济制度的范畴。行政复议的首要宗旨，应该是保护公民、法人或其他组织的合法权益。因此，与行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政行为相比较，行政复议是一种行政司法行为。复议机关作为独立于争议双方之外的第三者，以准司法程序来审理特定的行政争议。既然同为行政司法程序，就牵涉到行政复议与行政诉讼之关系了。 　　第5条概括规定了行政复议与行政诉讼在程序上的衔接。从我国现行立法来看，二者衔接模式可分为以下几种情况： 　　第一，选择型。即由公民、法人或者其他组织在行政复议与行政诉讼之间自由选择，在选择了行政复议后如对复议决定不服仍可以提起行政诉讼。我国绝大多数法律、法规，包括列入司法考试范围的法律、法规大多是这样规定的。这种模式坚持了司法最终裁决原则。 　　第二，选择兼终局型。即由公民、法人或者其他组织自由选择行政复