01章--政府的经济活动.pptVIP

第一章 政府的经济活动 第一章 政府的经济活动 我们身边的政府经济活动 财政是政府经济活动的基础 第一节 政府活动的界限 一、什么是政府 二、政府经济活动的界限 一、什么是政府 （一）政府的基本特征 （二）政府与国家 （一）政府的基本特征 1.政府拥有强制权利。 2.政府部门的主要决策者是民选的。 3.政府追求的不是利润。 4.政府有服务于全体社会成员的义务。 （二）政府与国家 国家(state)从广义上讲，是指拥有法律强制手段的一套机构。国家在其领土之内享有制定法规的垄断权，通过有组织的政府来实现。 政府(government)这一术语在不同的场合有不同的含义。它可以指管理的过程，指权力的行使；也可以指该过程的存在，指“有秩序的法规”的状况；还可能指机构的结构和安排及其如何与被管理者发生联系。我们在日常生活中经常将国家和政府这两个概念交替使用，本书也是如此。 二、政府经济活动的界限 （一）政府微观经济活动的类型与最优干预程度 （二）公共部门与私人部门间的资源配置 （一）政府微观经济活动的类型与最优干预程度 政府从事微观经济活动的类型主要有三个方面： （1）管制：政府通过立法以调节支配商品和服务交换的产权制度。 （2）规定价格：政府通过征税或补贴改变交换的价格，以减少产生负外部性的商品和服务的生产和消费，增加产生正外部性的商品和服