吉林大学珠海学院采购与招标管理办法 - 实验室与资产管理处.docxVIP

 PAGE \* MERGEFORMAT - 2 -  PAGE - 22 - .吉林大学珠海学院文件 院发[2018]107 号 吉林大学珠海学院采购与招标管理办法 第一章 总则 第一条 为规范学校采购及招标工作，建立规范有序的采购运行机制，提高学校采购资金的使用效益，保证采购质量，促进学校廉政建设，根据相关法律法规，结合学校实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称货物是指各种形态和种类的物品，包括设备、家具、批量低值品、批量耗材、维修材料等。 本办法所称工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的改建、扩建、装修、拆除、修缮以及为实现工程基本功能所需的设备、材料等货物和完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。 本办法所称服务是指除货物和工程以外的其它采购对象。 第三条 学校建筑主体工程建设、工程监理、勘察设计与咨询、市政基建等基本建设项目的采购归口学校建设委员会负责，另行制定管理办法。 第四条 学校采购与招标工作应当遵循公开、公平、公正、科学、择优、诚实信用的原则。 第五条 本办法适用采购资金范围 （一）学校自有资金，包括列入学校学年采购预算的各类专项经费、校内职能部门管理的各类专项经费、各单位的办公经费等； （二）社会捐赠、科研项目等非财政性资金； （三）财政性资金，但单项或批量采购金额未达到政府采购限额标准或未达到政府集中采购目录采购起点金额标准。 第六条 使用财政性资金且采购货物、工程或服务项目金额达到政府采购限额标准或达到政府集中采购目录采购起点金额标准的采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、广东省政府集中采购目录及采购限额标准执行（即政府采购）。 使用财政性资金且采购货物、工程或服务项目金额达到政府采购公开招标数额标准的按照《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》执行（即政府采购公开招标，区别于本办法所称公开招标）。 对于某些财政性资金的使用，国家法律、法规另有规定的，从其规定。 第七条 学校采购项目须严格按照项目采购预算执行。特殊情况超预算采购时，预算超出额度按财务审批权限审批，采购价格最高不得超出预算价格的20%。 第八条 任何单位或个人不得借故阻扰采购招标工作的正常进行，不得将应当以公开招标方式采购的货物、工程或服务化整为零或者以其它任何方式规避公开招标。 第九条 学校各项采购招标工作严格实行回避制度。在采购招标活动中，采购人员、评标工作组成员及其它相关人员与供应商（指提供货物、工程和服务的法人、其它组织或自然人，下同）有利害关系的，必须回避。 第二章??组织机构与管理职责 第十条 学校成立采购与招标工作领导小组，负责研究及决定采购与招标工作的重大事项。由分管采购工作的学校领导或分管相关部门工作的学校领导担任组长，成员由纪检监察办公室、财务处、审计与法规处、实验室与资产管理处等部门主要负责人组成。领导小组的主要职责： （一）依据法律法规及本办法监督、检查学校采购活动； （二）讨论决定学校采购与招标工作中的重大事项； （三）审议校内采购与招标工作的规章制度； （四）审定学校“采购评标专家库”成员； （五）审定因特殊情况无法按规定实施招标的采购项目的采购方式； （六）讨论、审查重大项目的采购与招标工作。 采购与招标工作领导小组办公室设在实验室与资产管理处。 第十一条 学校采购中心隶属于实验室与资产管理处，是学校专职负责各项采购工作的执行机构，归口受理并执行经过层级审批的学校各类采购申请。主要职责： （一）认真贯彻执行国家招标投标、政府采购等相关的法律法规和方针政策，依据本办法规定组织实施学校采购及招标工作； （二）负责根据学校年度财务计划和各单位组织编制的采购预算，组织实施采购工作； （三）受理按申购流程已获得批准的采购申请，审核采购项目的相关资料，并组织实施采购工作； （四）负责组织供应商的资质审查及履约能力考察； （五）对需招标的采购项目，组织实施招标工作； （六）组织采购合同的洽谈、审查、会签与签订工作； （七）负责采购及招标有关文件资料的整理、归档工作； （八）会同申购单位跟进供应商合同执行，并做好合同规定的售后服务及相关工作； （九）负责进口设备的订货、报关、免税、商检、索赔及结算等工作； （十）负责完成采购合同规定的账务处理等工作； （十一）完成采购与招标工作领导小组交办的其它工作。 第十二条 学校科研处、教务处、后勤处、保卫处、网络安全和信息化领导小组办公室、校园网络中心、实验室与资产管理处等是不同类别采购项目的职能管理部门。主要职责： （一）科研处负责审核科研经费相关的采购项目，并对采购金额10万元以