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PAGE \* MERGEFORMAT 10 代议会期之原理 蒋劲松 （中央财经大学法学院教授、法学博士 北京 100081）基金项目：国家社科基金后期资助项目（ 基金项目：国家社科基金后期资助项目（14FFX022） 摘要：代议会期作为特殊的宪法问题，位列宪法基本程序。代议会期传统理论缺乏“政治”意识，多有谬误。当代宪法或直接要求实行长代议会期，或虽作其他规定但其实施效果都呈现长代议会期。这显然反映，某些不以人的意志为转移的原因默默但却强有力地引导着列国。揭示这些原因即为代议会期理论创新的课题。代议会期的精髓是确保代议机关每年有充分的实际开会日。导致列国采用长代议会期的原因有：代议会期的宪法效力获得承认；代议机关宪法地位的改变；行政行为性质的转变；代议机关职能的强化和健全；议决预算案所需时间。54宪法和82宪法都忽视基本程序，没有将领导党的人民代议机关常设机关的长会期理念转化为长代议会期规范。立宪和修宪的失策便利全国人大常委会的会期由短而超短。 关键词：代议会期 宪法基本程序 全国人大 全国人大常委会 代议机关每年开会的次数及每次会议的天数构成笔者所说的“代议会期”。代议会期是一个宪法问题：相对于宪法规定的代议机关的职权及组织，代议会期属于代议机关的程序，并且是其基本程序。作为宪法问题它又有特殊性：凡有职权的国家机关，显然都需要行使职权