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管理效率与效果评估报告（简要版） 目 录 一、管理评估报告综述 3 1．管理评估目的 3 2．管理评估方法 3 2．1管理效率与效果评估界定 3 2．2管理效率与效果评估手段 4 2．3管理模块评估领域 4 二、突出管理问题 6 1．安全生产相关 6 1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作 6 1．2大修活动风险管理系统有待加强 8 1．3承包商管理的政策制度、归口管理、过程控制等方面需要加强 9 1．4需要更加关注高技能或综合技能人才的培养，同时技术岗位的作用有待加强 11 1．5目前生产物资采购处于一种被动应对的状态 12 2．发展保证相关 14 2．1部门职能设置中存在职能空档、分割、交叉现象，并且组织横向纵向沟通协调难度大 14 2．2“大人力资源管理”的核心理念贯彻力度不够，人力资源管理中的基础工作不完善 15 2．3 以安全文化为核心的企业文化理念先进，但在执行上存在着相背离的情况 16 2．4 部分员工团队意识不强，工作态度不积极 18 2．5在岗培训和培训应用需要加强 19 三、原因分析 20 四、改进建议 22 五、其他管理问题 23 附件：管理效率与效果评估手段 24 大亚湾核电运营管理有限责任公司（DNMC） 管理效率与效果评估报告（简要版） 一、管理评估报告综述 1．管理评估目的 DNMC经过多年的成功运营，取得了良好的经济和安全业绩，并且积累了先进、丰富的管理理念和管理经验，综合管理水平处于国内领先水平。 DNMC的良好实践包括公司治理、财务管理、内部审计、日常生产运行管理、高素质员工队伍等很多领域。 本次管理效率与效果评估项目旨在通过对DNMC管理活动的评估，找出目前管理中存在的问题和不足之处，针对这些问题和不足之处分析原因，结合DNMC的特点和新华信公司的经验，提出初步的改进建议，并制定出DNMC未来5年的管理提升 管理效率与效果图 效率与效果的评估要根据企业具体问题的性质和特点选择适当标准进行。对处于不同发展阶段和外部环境下的企业，效率与效果的评估标准也有所不同。 结合DNMC主要经营活动的特征，新华信根据安全生产与发展保证各自相关的活动对公司效率与效果进行了评估。 2．2管理效率与效果评估手段 本次项目中，新华信项目组通过资料收集、内外部访谈、员工座谈会、调查问卷（详见附件）等多种手段了解DNMC的管理现状。 2．3管理模块评估领域 在掌握的信息基础上，新华信项目组针对DNMC各管理模块，确定其重点关注领域或关键成功因素（KSF）并进行分析，针对性的指出问题，提出建议，为未来的管理提升做准备。 评估管理模块图 以采购管理为例： 对采购过程的各个环节进行分析，紧紧围绕采购质量、采购周期、采购成本的控制，以及贯穿采购过程始终的风险控制情况，发现问题并针对问题产生原因进行分析。 采购管理重点关注领域图 以生产管理为例： 针对DNMC生产管理中生产流程、大修风险、承包商管理、技术管理、设备管理等五个重点关注领域进行逐一评估。大修风险的评估首先是建立大修风险评估体系，对大修普通风险与大修重点风险进行评估；生产流程评估是在流程评估体系的基础上进行内、外部流程评估；同时，对承包商、技术、设备管理进行逐一多维度的评估分析。 生产管理重点关注领域图 二、突出管理问题 项目第一阶段在充分了解DNMC现状的基础上，经过进一步的分析，对DNMC所面临的重要问题概括为以下十个方面： 1．安全生产相关 1．1流程体系不规范，质量程序持续改进的基础工作弱化，不利于业务活动高效运作 评估要素 从流程意识、流程体系、流程管理、流程规划、流程效果五个关键要素进行评估。 标杆/经验/理论 本次项目采用了新华信的《流程使用成熟度评价体系》从外部和内部角度对DNMC的生产流程进行系统评估。 新华信《流程使用成熟度评价体系》 第一，确立《流程使用成熟度评价体系》，设立对流程评估的五个要素的评分权重与评分标准； 第二，由外部专家按照系统的流程评价对DNMC的流程从流程意识到流程效果进行外部评价； 第三，让DNMC内部关键人员采用新华信的《流程使用成熟度评价体系》独立对生产流程进行内部评价。 状态评价 流程整体上处于形成中的阶段，其特征表现为有一定的流程体系、流程开始具有影响、以职能和流程混合模式运作、流程缺乏考核指标、有较多流程图但缺乏规范、流程效率一般； 流程中没有明确风险控制点、以及相应的风险分析和预警措施； 质量程序持续改进的基础工作弱化，程序只做加法，不做减法，部门对程序的持续改进缺乏推动力与机制。 评价说明 公司流程只是进行了较为低级的职能分类和分层，没有体现出生产运营主线流程和围绕主线流程的配合关系和逻辑关系； 从整体来看，质量程序文件中大部分的程序中没有图形化的