004第4想章行政主体.pptVIP

第４章　行政主体 　一、行政主体的概念及其法律意义 行政主体作为一个行政法学概念，特指依法享有独立的国家行政管理资格并实施有关活动的组织。所以，任何社会组织要成为行政主体必须同时具备以下三个条件： 　1．行政主体必须享有行政权力，即有权实施行政活动。 在我国，有权实施行政活动的组织主要是国家行政机关，但不限于国家行政机关，除了国家行政机关以外，还包括得到法律授权的某些社会组织以及得到行政机关委托的组织。 二、行政主体的类型 1、根据职权的来源，行政主体可以分为职权行政主体与授权行政主体。 职权行政主体亦称非授权行政主体，一般是指一经成立即自然享有行政职权而无须经过特别授权的行政主体。 授权行政主体则是指行政职权来自于法律或有权机关特别授权的行政主体。包括法定授权（立法授权）和意定授权（行政授权）两种。 三、行政主体的法律地位 行政主体的法律地位是指行政主体在具体的行政法律关系中权利义务的综合体现。其权利表现为行政职权和行政优益权。而义务则表现为行政职责和行政责任。因而行政职权、行政优益权、行政职责和行政责任是行政主体法律地位的具体体现。 四、行政主体资格的产生与消灭 １、行政主体法律资格的产生 行政主体法律资格的产生是指某组织因一定法律事实的出现而取得行政主体的法律地位，即权利义务的产生。 行政主体法律资格的产生，有两条途径： 　（1）行政机关的行政主体资格随组织的成立自然