2010-5-5安全监理的责任施发工现场环境安全控制要点.pptVIP

安全监理的责任、工作内容工作程序及要求 主讲人：XX2010-05-05 第一部分：监理安全责任的界定第二部分：动态管理的方法和技巧第三部分：安全管理技术  一、监理安全责任的界定 1、2002年6月29日中华人民共和国主席令第 70号公布《中华人民共和国安全生产法》。 2002年11月1日起实施）共七章、97条（总 则、生产经营单位的安全生产保障、从业人员 的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安 全事故的应急救援与调查处理、法律责任、附 则）。对生产经营单位加强安全管理的职责有 明确的规定。 该法所称“生产经营单位”也包括建设 单位。因此，建设单位为加强工程项目管 理，有权委托监理单位对其提供的安全施 工措施费用的使用情况、安全设施的落实 情况以及现场安全文明施工情况等等进行 监督管理。 安全生产工作方针：安全第一、预防 为主、综合治理。 2、2003年11月24日国务院发布第393号令建 设工程安全生产管理条例》2004年2月1日实 施）。首次明确了监理的安全责任问题。第14 、26、57条。 《条例》“第十四条 工程监理单位应 当审查施工组织设计中的安全技术措施 或者专项施工方案是否符合工程建设强 制性标准。 ?? 工程监理单位在实施监理过程中，发现存 在安全事故隐患的，应当要求施工单位整 改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停 止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒 不整改或者不停止施工的，工程监理单位应 当及时向有关主管部门报告。 ? 工程监理单位和监理工程师应当按照法 律、法规和工程建设强制性标准实施监理， 并对建设工程安全生产承担监理责任。” 《条例》“第二十六条 施工单位应 当在施工组织设计中编制安全技术措 施和施工现场临时用电方案，对下列 达到一定规模的危险性较大的分部分 项工程编制专项施工方案，并附具安 全验算结果，经施工单位技术负责人、 总监理工程师签字后实施，由专职安 全生产管理人员进行现场监督： ?（一）基坑支护与降水工程； ?（二）土方开挖工程； ?（三）模板工程； ?（四）起重吊装工程； ?（五）脚手架工程； ?（六）拆除、爆破工程； ?（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 对前款所列工程中涉及深基坑、地下 暗挖工程、高大模板工程的专项施工方 案，施工单位还应当组织专家进行论证、 审查。 本条第一款规定的达到一定规模的危 险性较大工程的标准，由国务院建设行政 主管部门会同国务院其他有关部门制定。” 关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》和《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》的通知建质[2004]213号 建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的工程 ： 深基坑工程 ； 地下暗挖工程 ； 高大模板工程 ； 30m及以上高空作业的工程 ； 大江、大河中深水作业的工程 ； 城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程 。 专家论证审查： 1、建筑施工企业应当组织不少于5人的专家 组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。 2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论 证审查报告。 3、专家组书面论证审查报告应作为安全专项 施工方案的附件。 单独编制安全专项施工方案。 基坑支护与降水工程；（5m及以上或未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程 ） 土方开挖工程；（5m及以上） 模板工程 ；（各类） 起重吊装工程 ； 脚手架工程 ；（超过24m的落地式 ；24m的落地式；其它5类） 拆除、爆破工程；（采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程 ） 其他危险性较大的工程 ；（共有10类） 《条例》“第五十七条 违反本条例的规定，工程监 理单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改 正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的 罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证 书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人 员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的， 依法承担赔偿责任： ??（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查 的； ??（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的； ??（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告 的； ??（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。” 【理解重点】 《条例》对监理单位三个方面的内容和要求： 一是要审查有关安全技术措施或者专 项施工方案； 二是要发现和处理安全隐患； 三是要按照法律、法规、强制性标准 实施监理，并对工程的安全