公安管理体制及其改革.pptVIP

公安管理体制及其改革 一、我国的公安管理体制 ◇体制的核心问题 ◇主要解决三个问题： 公安组织与系统外的其他组织的关系 公安组织系统内上下级之间的关系 公安机关的内部领导体制和内设机构 权限的划分 1、我国现行的公安管理体制 统一领导 分级管理 条块结合 以块为主 全国公安机关受公安部的统一领导 各级公安机关受党委政府的统一领导 统一领导 全国公安机关分为四级管理，即中央公安部——省级公安厅（局）——市级公安局（分局）——县级公安局 各级公安机关由各级人民政府负责管理 分级管理 条：即公安机关自上而下的纵向系统结构 块：即一级公安机关作为一级地方政府的横向组成部分 地方各级公安机关都是纵横交贯的结合点 条块结合 地方各级公安机关一方面接受上级公安机关的领导，另一方面接受当地党委政府的领导，以地方党政领导为主。 地方公安工作的决策、公安民警的人事管理、公安经费的开支等主要由地方党政机关决定。 上级公安机关主要负责公安业务工作和队伍建设。 以块为主 2、公安组织与系统外的其他组织的关系 与执政党的关系 贯彻党对公安工作绝对领导的原则 政治领导：决定大政方针、领导干部推荐 与政府的关系 是政府的有机组成部分，服从于政府的统一部署 与司法机关的关系 互相配合与监督 3、公安组织系统内上下级之间的关系 领导关系 下级公安机关受上级公安机关的组织领导 指导关系