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中国的国内外形势 贵州师范大学求是学院《形势与政策》教研室 一、中美关系 综观过去的中美关系演进史,我们可以把中美关系分成两个30年:无外交关系的前30年和建交以来的30年。 还可以按照中美关系状态的发展演变分成三个20年: 第一个20年(1949-1969)中美相互敌视、对立甚至兵戎相见; 第二个20年(1969-1989)中美跨洋握手、联手制苏; 第三个20年(1989至今)中美在制度、价值观、意识形态差异以及战略利益的相互纠葛中化解纷争、寻求合作。 中美关系的回顾 新中国成立后,美国长期对中国采取政治上孤立、经济上封锁和军事上遏制敌视政策。 1972年2月,尼克松访华,中美两国发表上海联合公报,结束敌对状态。“改变世界的一周”。 1978年12月,两国发表建交联合公报,宣布自1979年1月起建立外交关系。 20世纪60年代末70年代初,国际形势发生巨大变化,中美战略对抗的态势出现重大转折,两国最终走向共同对抗第三方——苏联。 维系中美关系的苏联威胁的突然消失,两国合作的主要战略基础垮塌,两国意识形态对立和利益冲突凸显,使中美关系一落千丈。 美国对华政策的两面性和摇摆性凸显,从而导致中美关系起伏不定,一波三折,甚至几次陷入低谷,呈现曲折、复杂和不稳定局面。 中美关系的全面恢复和正常化 1997年江泽民主席首次以国家元首身份对美国进行正式国事访问,在访美期间中美决定“共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系”。 2005年9月21日,美国副国务卿佐利克发表题为:《中国向何处去?——从正式成员到承担责任》的讲话,“美国现在需要鼓励中国成为国际体系中一名负责任的利益攸关方。” 2007年9月6日,胡锦涛在悉尼会见出席亚太经济合作组织第十五次领导人非正式会议的美国总统布什时,提出了中美“既是利益攸关方又是建设性合作者”的概念。 影响中美关系发展的因素 在当今时代,大国之间既有竞争的一面,更有合作的一面。是竞争对手,同时也是合作伙伴 两国在贸易、投资以及经济合作方面保持着良好的发展势头,社会、文化交流也不断增加。美国是中国的第二大贸易伙伴和最大的出口国,美国是在中国的最大投资国 主要不利因素 美国全球战略与中国对外战略上的矛盾 台湾问题——台湾问题中美关系中最重要、最敏感的问题 “中国威胁论” 人权问题 军售问题 美国对华贸易中的逆差问题 美国导弹防御系统的部署 双方在一些国际和地区热点问题上的分歧 对中美关系发展前景的预测 今后很长一段时间内,美国仍继续对中国采取遏制加接触政策,两国关系仍将是冲突与合作并存。 中美之间难以建立起真正的战略伙伴关系 中美之间会在不断在世界重大问题中建立更多的联系和承担更多的责任 二、中俄关系 17世纪以前中国不与俄罗斯接壤 近代沙俄的拓张:俄国是找上门来的邻居 中国与俄罗斯联邦的外交 1992年12月,俄罗斯总统叶利钦首次对中国进行正式访问 1994年出现了俄罗斯外交的“中国年” 1994年9月,国家主席江泽民对俄罗斯进行正式访问。两国就建立“面向21世纪的建设性伙伴关系”达成一致 1995年5月,江泽民主席应邀访问俄罗斯 1996年4月,俄总统叶利钦访问中国,中俄发表了《中俄联合声明》,正式确立了“面向21世纪的战略协作伙伴关系” 1998年11月,中俄两国在莫斯科发表了《关于世纪之交的中俄关系的联合声明》。 2001年7月,江泽民主席对俄罗斯进行国事访问。双方签署了《中俄睦邻友好合作条约》。 2008年7月21日中俄外长签订了中俄国界东段补充协议,两国最终完全解决了长达4300多公里的边界问题,扫清两国关系的政治障碍。 中国与俄罗斯联邦的外交 2008年7月签署《中俄国界东段补充叙述议定书》。 2009年6月两国签署《中俄元首莫斯科会晤联合明》,批准了《中俄投资合作规划纲要》。 2009年9月两国批准了《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要(2009-2018年)》。 2010年9月两国签署《中俄关于全面深化战略协作伙伴关系联合声明》,发表《中俄两国元首关于第二次世界大战结束65周年联合声明》。 2011年6月两国签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》。 2012年6月两国签署《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于进一步深化平等互信的中俄全面战略协作伙伴关系的联合声明》。 中国与俄罗斯联邦的外交中俄构建战略协作伙伴关系的基础 1.两国所处的国际境遇相似 2.两国持有的国际政治理念趋同 3.两国拥有的各种资源互补 4.两国积淀的传统友谊深厚 5.两国高层的重视和推动 当前中俄战略协作伙伴关系特点 1.平等、互利是关系的基石 2.两国关系日趋务实,交往观念由情绪化转为理性化 3.两国关系全面正常,在处理与其他大国的关系时,中
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