广西铁路建设十三五规划修编.docVIP

《广西铁路建设“十三五”规划》修编 铁路在广西经济社会发展中具有重要的地位和作用。自2016年12月《广西铁路建设“十三五”规划》（以下简称《规划》）印发以来，在自治区党委、政府的正确领导，以及各市各部门的支持配合下，广西积极推动《规划》实施，铁路建设取得了显著成效，保持了较快发展势头，有效支撑了广西经济社会发展。为进一步贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和提出的“五个扎实”新要求，推动“一带一路”建设向纵深发展，全面服务自治区党委提出的“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局，加快“十三五”后期广西铁路高质量发展，结合国家《铁路“十三五”发展规划》中期调整和稳投资、扩内需、加强基础设施“补短板”的契机，制定本规划（修编）。  第一章　发展环境 第一节　发展现状 “十三五”以来，在自治区党委、政府的正确领导下，广西坚持交通优先发展战略，加快推进一批铁路建设项目，南昆客专、南昆铁路南宁至百色增建二线、黎湛铁路电气化改造等项目建成投产，开工建设贵阳至南宁高铁、防城港至东兴铁路、南宁至崇左铁路等项目，铁路建设取得了较好成效，保持了较快发展势头。 目前，广西铁路已形成以南广、南昆、贵广、湘桂、焦柳、黔桂、黎湛、益湛等 8 条干线为骨架的铁路运输网络，路网规模显著扩大，路网结构不断完善，运输能力有效提高，服务质量大幅提升。高速铁路从无到有，成为全国首个开通高铁的自治区，旅客运输服务的便捷性和舒适性显著增强，受到了广大人民群众的广泛欢迎。截至2018年7月，全区铁路运营里程5191公里，复线率47.2%，电气化率60.5%；路网密度219公里/万平方公里，高于全国平均水平。高铁运营里程1771公里，排在全国第一，占全区铁路运营里程的34.1%，动车通达区内除河池、崇左以外的12个设区市、50个县（市、区），2017年旅客发送量9838万人次，同比增长17%，完成货物发送量6634万吨，同比增长12.48%，为全区经济社会加快发展提供了有力的支撑。 广西铁路建设虽然取得了明显成效，但仍存在普速铁路复线率、电气化率均低于全国平均水平，路网布局不够完善，已建成的高铁标准较低，对外通道能力紧张，国际陆海贸易新通道铁路基础设施建设滞后，点线能力不配套，港口集疏运能力不足等问题。铁路建设与“两个建成”战略目标、“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，以及构建“南向、北联、东融、西合”全方位开放新格局的要求仍存在较大差距，进一步加快铁路建设仍是当前和今后一段时期的重要任务。 专栏1　“十三五”以来广西铁路主要指标完成情况 指标 单位 2015年 2017年 2017年比2015年增加 铁路运营里程 公里 5086 5191 105 高铁运营里程 公里 1704 1771 67 铁路复线率 % 47.2 47.2 0 铁路电气化率 % 60.1 60.5 0.4 铁路网密度 公里/万平方公里 214.9 219.3 4.4 第二节　发展形势 当前，国家正在开展《铁路“十三五”发展规划》中期调整，实施新时代西部大开发战略，加大基础设施“补短板”，这是广西铁路建设面临的重大机遇，应顺势而为，推动广西铁路高质量发展。 落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的要求。中央赋予广西“三大定位”新使命，是广西发展的重大机遇，也是“十三五”时期的发展目标、重大任务。广西铁路发展应当紧密围绕“三大定位”的科学内涵，深刻把握其内在的有机联系，完善与东盟互联互通国际大通道，构建对外高标准大能力通道，进一步加快沿边口岸铁路、沿海港口后方铁路建设，为把广西建设成为面向东盟开放合作的窗口，形成联通西南中南经贸往来的重要纽带，联结海上丝绸之路与陆上丝绸之路，发挥铁路基础支撑作用。 构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局的要求。目前广西正以构建国际陆海贸易新通道为载体，内聚外合、纵横联动，加快构建“南向、北联、东融、西合”开放新格局。加快推进对外大能力铁路通道建设，完善南向通道铁路基础设施，将南向通道打造成为中国与东盟时间最短、服务最好、价格最优的国家陆海贸易新通道，优化铁路综合枢纽、多式联运系统，对进一步深化面向东盟为重点的国际合作以及与珠三角地区、粤港澳大湾区、中南西南地区及周边省市的国内合作具有重要的战略作用。 同步实现全面建成小康社会的要求。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，广西将认真贯彻党中央战略决策和部署，进一步发挥各地优势，促进沿海沿江沿边内陆优势互补，着力解决区域发展不平衡不协调的问题。铁路对于促进区域经济协调发展，提高公共交通均等化水平具有重要作用。“十三五”期间，广西铁路应在继续推动干线路网和对外通道建设的基础上，进一步提高路网密度，尤其是“老、少、边、山、穷”等欠发达地区的路网覆盖水平，改善交通出行条件