基于评价指标性状差异的工业用地集约利用评价研究-资源科学.PDFVIP

Resources Science 第37卷 第4期 2015年4月 2015，37（4）：0680-0689 Vol.37，No.4 Apr.，2015 文章编号：1007-7588（2015）04-0680-10 基于评价指标性状差异的工业用地集约利用评价研究 ——以义乌市为例 黄金升，陈利根，张耀宇 （南京农业大学公共管理学院，南京210095） 摘 要：土地集约利用评价中集约度的测算是一个综合过程，受到一系列因素的影响，其中制度政策的影响促 使评价的内涵、技术标准也应有所调整。首先，本文阐述了受工业用地标准控制政策的影响，工业用地集约利用评 价指标出现性状差异，最终会影响集约度的测算精度；其次，运用对比分析的方法，通过与国家、地区工业用地控制 标准的对比，对义乌市的工业用地集约利用水平进行初步分析，并简要探讨了现有标准的适用性；最后，为了检验 评价指标性状差异对评价结果的影响，采用了熵权法的权重赋值方法，测算了义乌市的工业用地集约度，并与AHP 方法测算结果进行对比。研究结果表明：①现有的工业用地控制标准还存在许多不足，有待进一步完善；②指标性 状的差异确实影响到了工业用地集约度，若不考虑指标性状的差异，将得到一个高估的评价集约度；③通过与现有 标准的对比分析以及进一步的测算，义乌市的工业用地集约利用水平处于中等偏下，有进一步提高的可能性及现 实需要。 关键词：工业用地；土地集约利用；评价指标；指标性状差异；熵权法；AHP方法；义乌市 1 引言 用评价研究的基础之上更进了一步，如土地集约利 [22，23] 工业用地使用效率低下，一向是我国经济发展 用潜力研究 、土地市场发育与土地利用集约度 [24] [25~27] 中的痼疾。仅投资强度一项，中国与发达国家的差 关系分析 、土地利用集约度与驱动因素分析 、 [28，29] [1] 土地利用集约度的空间分异特征研究 等等。相 距可达百倍之多 。工业用地集约利用评价作为探 索工业用地集约度提升路径的关键环节，在全国范 应的技术性改进不断提升工业用地集约利用评价 围内得到广泛开展。进一步提高工业用地集约利 的科学性、准确性、适用性。 用评价的科学性、准确性，也成为了学界关注、研究 然而，工业用地集约利用评价并不是孤立的技 的重点。在工业用地集约利用评价研究中，现有的 术性工作，而是随着外界制度政策的调整，评价的 文献研究可以依据《开发区土地集约利用评价规 内涵、技术标准也应有所调整以适应发展的需要。 [2] 特别是随着工业用地集约利用实践活动的开展、政 程》（TD/T 1029-2010）中的评价环节进行划分，主 [3~8] [9~14] 策约束日渐严格完善，工业用地集约利用评价的关 要包括评价方法 、评价指标体系的构建 、指标 [15~18] [8，19] 键要素是否会由此发生变化，从而影响到集约度测 权重的确定 、理想值的确定 等相关研究。除 对关键评价环节的研究之外，对于评价细节